逼官招商县委书记县长同受处分

　　为了完成上级下达的招商引资任务，安徽省阜阳市阜南县向县直、乡镇和垂直管理部门层层下达“刚性”指标。这一“逼官招商”措施的直接结果是：未完成招商任务的县安监局局长於俊华、县市容局局长任献彬一个被停职，一个被就地免职，并分别受到党纪处分。

　　这一事件酿成了一场风波，并引起了省市领导的高度重视。安徽省省长王金山要求全省领导干部要深刻汲取阜南县招商引资压指标、处分人的教训。阜阳市委、市政府决定，给予阜南县委书记倪建胜党内警告处分，给予阜南县委副书记、代县长王家仁行政记过处分。

　　荒唐的“奖惩办法”

　　2005年12月，阜南县下发了《阜南县2006年招商引资目标任务及考核奖惩办法》，将阜阳市政府下达的8.15亿元招商引资目标任务，逐层分解到31个乡镇、73个县直部门及垂直管理部门，并规定“财政部门从各乡镇和各单位在职人员工资总额中扣除10％作为招商引资保证金，年底完成任务者补发，完不成任务者扣除，作为招商引资基金。”“2006年上半年完成任务30％以下的单位，一把手交出日常工作，离岗招商，年底完不成全年任务的单位一把手视为不称职，应自动辞职……该单位领导班子成员两年内不得提拔。”

　　《办法》一出台，就执行得“雷厉风行”。2006年10月19日，县安监局局长於俊华因未完成招商引资任务，并被指存在虚报业绩被停职，给予行政记过、党内警告处分；县市容局局长任献彬因第三季度招商引资“零进度”，被就地免职，并给予党内严重警告处分。

　　逼出官员造假

　　2006年，阜南县提出招商引资比2005年翻一番的目标。当地干部反映，这个目标对于坐落在偏远地区、人口150万、洪灾频繁、迄今还顶着贫困县帽子的阜南县来说，明显脱离实际。

　　阜南县纪律检查委员会、县监察局在对县安监局局长於俊华的处分决定中认定，於俊华在2006年第三季度未完成招商引资任务，县安监局引进注册的一个公司设备投资资金不实，於俊华在县招商引资工作会议上的发言存在弄虚作假、虚报投资进度错误。

　　记者在采访中了解到，由于县里下达的招商引资任务重、处罚严厉，不少单位在上报的招商引资成果中都存在“水分”。

　　阜南县1－9月招商情况通报显示，第三季度全县上报项目114个，上报资金26475万元，但经过考核后，实际认定的只有30.61％，这意味着近70％引资未被认定。

　　当地一名镇领导说：“招商引资下指标，表是经济指标，里是政治任务。不能按时完成进度，单位负责人就要受到处分，甚至被免职。因此，说谎、造假也是被逼出来的。”

　　逼出病态项目

　　阜南县国税局去年引进建设的一家化工企业，经安全评价机构评估认为存在安全隐患，县有关领导却允许其“先上车后买票”。县安全监管部门多次要求企业停止生产都未果。去年，市安监局督促县安监局对企业进行处罚，县安监局下达了10万元的处罚决定，县有关领导却让企业给县安监局打了10万元的“白条”。

　　据了解，阜南县有4个在建项目未经环评。

　　阜阳市一名环保工作人员告诉记者：“在招商指标的重压下，一些地方领导把投资者视作‘上帝’，甚至无视法律的尊严。有的招商引资项目污染严重；一些建设项目在执行环保‘三同时’政策时，只能边上车边买票，先上车后买票，甚至上了车也不买票。”

　　如今，阜南县已纠正了对未完成招商任务的有关人员的错误处理，撤消了对於俊华、任献彬的党纪和行政处分，决定恢复於俊华县安监局局长职务，重新安排任献彬担任县物价局局长。据“新华视点”