“零钱”发挥大作用

　　眼下虽然天寒地冻，但平利县城关镇龙头村“桃花山庄”的生意依然十分火爆，特别是每到周末，往往要提前预定房间。主人雷方海喜滋滋地说：“要不是政府出钱帮我把这几间烂旧土房改建成徽派特色建筑，哪能挣到这钱！”

　　从2004年开始，平利县将资金捆绑使用，按照新盖徽派民居每户补助5000元，旧房翻新每户补助500至1000元的标准，扶持龙头村建成徽派建筑107户，普通旧改128户，从而带动了这个村的生态旅游业蓬勃发展。

　　为打破过去“撒胡椒面”式的扶贫方式，平利县突出重点整合资金，一方面将移民搬迁、防氟改灶、科技培训、农业综合开发等扶贫项目资金向重点村集中；另一方面按照“用途不变，渠道不乱，各尽其力，各计其功”的原则，将工赈资金、水利资金、国债资金、农电资金、交通补助、退耕还林资金、教育普及资金、包扶单位帮扶资金等各类支农资金也集中捆绑使用到重点村，以便最大程度地发挥资金的使用效应。

　　2004年以来，平利县统筹捆绑各类资金1040多万元，其中扶贫项目投入266万元，解决了8个村5.2公里道路硬化和民居亮化问题;县计划局、交通局投资180万元，修建了5座便民桥；水利局投资90万元解决了4个村的人畜饮水问题；林业局投资80万元，加大治山力度,提高了植被覆盖率；农业局投资46万元，为重点村配套建设沼气池，扶持发展茶叶、绞股蓝主导产业；财政局在资金配套政策计划外另从预算渠道安排60万元，以弥补道路硬化及民居亮化工程补助资金的不足，形成了“钱往一处使”的喜人局面。

　　长安镇高峰村是扶贫重点村，过去“一年到头忙种粮，缺衣少食愁断肠”。近年来,各级累计投入480万元扶持该村发展无性系高效茶园1450亩，人均拥有茶园1.8亩，全村农民人均收入由2002年前的860元增长至2005年的2135元，茶产业收入占到80％，位居全县之首。同时，通过房屋改造和环境整治，彻底改变了过去“人畜混住、臭气熏天”的居住状况，成为生态文明示范村。城关镇普济村2004年被县政府确定为扶贫重点村后,先后统筹捆绑资金402万元用于生态观光农业示范新村建设，建成绞股蓝GAP药源基地420亩，完成徽派建筑80户、旧房改造110户，硬化村组公路3公里，新建大桥一座，使村民生活发生巨变。

　　县农办主任张锡坤自豪地说：“捆绑资金使全县扶贫工作步入良性发展轨道。近年来，平利县先后启动了48个重点村建设，累计解决了1.6万贫困人口的脱贫问题，贫困人口人均纯收入的增长幅度连续3年高出全县农民平均水平！”

　　（本报记者 元莉华 通讯员 胡才东）