粤各类事故死亡人数首次控制在万人以内

　　最新统计数据显示，2006年，广东全省共发生各类事故66218起，比去年少发生事故16058起；死亡9861人，自2001年来首次控制在万人以内，比去年少死亡1551人；受伤67957人，同比少受伤10695人；直接经济损失3.44亿元，少损失1.18亿元。

上述4项指标分别比上年下降19.52%、13.59%、13.6 0%和25.6 4%，降幅为近年来最大。

　　“这说明了，在刚刚过去的2006年里，我省安全生产形势总体稳定好转。”广东省安全生产监督管理局局长陈建辉在接受本报采访时，对上述数据如此解读。

　　多管齐下

　　既抓体制机制又抓专项整治

　　记者：我省去年安全生产取得成效，与我省全年安全生产监管工作是分不开的。请您介绍一下2006年省安全生产监管局的主要工作。

　　陈建辉：2006年，我省的安全生产工作在省委、省政府的高度重视下，突出抓好了以下几方面的工作：一是加强领导，安全生产责任制进一步得到落实。二是打好全省煤炭、烟花爆竹生产行业全面退出的两个攻坚战。三是安全生产专项整治进一步深化，重特大事故得到遏制。四是安全生产法制建设得到加强，安全生产执法查处力度进一步加大。五是继续加大对企业的安全生产监管，企业安全生产主体责任进一步得到落实。六是抓机构队伍建设，强化安全监管的组织保障。七是加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。

　　现在来看，全省安全生产形势总体稳定好转，重特大事故得到有效遏制，大部分地区安全生产形势比较稳定，大部分行业和领域安全生产形势继续好转，尤其是占各类事故总数九成的工矿商贸和道路交通事故大幅下降，对2006年全省事故大幅下降贡献最大。同时也要清醒地看到，我省的安全生产形势依然严峻，存在问题仍然不少，我们必须再接再厉，争取今年继续保持事故下降的趋势，各项监管工作得到进一步加强，更好地实现安全发展的要求，为全省经济社会又好又快安全发展作出更大的贡献。

　　加强领导

　　落实责任制上下一条心

　　记者：您刚才强调我省加强了对安全生产工作的领导，请问具体做了哪些工作？

　　陈建辉：去年，我省连续召开了两次安全生产工作会议，规格都很高。省委、省政府更是早在年初就决定将2006年作为全省安全生产管理年。

　　去年3月份召开的那次全省安全生产工作会议上，佟星副省长与21个地级以上市政府及省公安厅等8个单位签订了《安全生产责任书》。

　　省安委办还制订了对这些单位和部门安全生产责任人履职情况的考核方案及评分细则。省政府从2006年始在省级财政预算中设立省安全生产专项资金3000万元，主要用于加大政府对公共安全设施建设等方面。

　　铁的手腕

　　打赢两场行业退出攻坚战

　　记者：去年，煤炭、烟花爆竹生产行业全面退出，这为我省安全生产稳定好转起到什么作用？

　　陈建辉：煤炭、烟花爆竹生产行业都属高危行业，管理不善，极易发生伤亡事故，去年已全面实施退出，为我省安全生产稳定好转奠定了良好基础。可以说，我省是以铁的手腕，打好了这两个行业全面退出的两个攻坚战。

　　去年5月，我省相继实现了全面退出煤炭生产行业、烟花爆竹生产行业，关闭煤矿253对，烟花爆竹生产企业130家。这是各有关地方政府和部门切实负起责任，各方配合，联合执法，全省安监系统全力以赴，依法依规，铁腕整治的成果。

　　专项整治

　　重特大事故得到遏制

　　记者：我注意到，2006年重特大事故得到了遏制，实际情况是怎样的？

　　陈建辉：2006年，我省仅发生一次死亡10人以上的特大事故3起，比前年少发生5起，少死亡224人。

　　我们的做法是，通过专项整治，消除了重点隐患，规范和整治了薄弱环节，促使重点行业和领域行业安全生产状况明显好转。一方面利用安全许可的有利契机，把好源头关；同时加大重大危险源登记建档工作力度。此外还采取强力措施，整治重大安全隐患。

　　据统计，整治工作开展以来，共排查隐患5746处，下达整改指令书2057份，责令限期整改企业997家，责令停产整顿企业148家，依法取缔或关闭企业超千家。

　　队伍建设

　　给安全监管一个组织保障

　　记者：队伍建设方面呢？

　　陈建辉：目前，全省21个地级以上市和121个县（市、区）中，已全部完成安监机构单独设置，完成了省局执法监察总队的组建工作，市、县两级执法队伍即将组建完毕；佛山、东莞、中山、肇庆、韶关等市在安全监管机构设置方面取得重大突破，设立了镇和街道安监分局或安监所（站）。全省初步完成了安全生产“三级机构、四级监管”体系。

　　此外，省安委办还组建了省安全生产委员会专家组。专家组79名专家将为我省矿山、危险化学品、民爆器材、工程爆破、消防、建筑、特种设备、防雷、交通事故处理和枪支弹药等行业和领域的安全生产管理提供强有力的技术支撑。

　　平安广东

　　呼吁全民安全意识更进一步

　　记者：您以前曾指出，安全生产工作最终还应落实到全民安全意识的提高上。这方面，2006年广东做了什么？

　　陈建辉：为了继续提高全民安全意识，我省加强安全生产宣传教育。去年初以来，全省深入开展了“安全生产月”、“交通安全村、社区、学校”、“安康杯”劳动竞赛、“安全生产咨询日”、“安全生产执法警示日”等多种活动，深入宣传《安全生产法》等法律法规；成功举办了第三届“广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛选拔赛”和首届泛珠三角区域安全生产合作联席会议暨安全生产合作发展论坛；组织开展了“万人安全生产基层服务活动”，大力、有效地宣传了有关安全生产的法律法规，营造了全省“安全发展，国泰民安”的良好氛围。

　　警钟长鸣

　　今年启动对地方的履职考核

　　记者：2007年我省安全生产工作有什么打算？

　　陈建辉：2007年我省安全生产工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，认真贯彻党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和省委九届八次、九次全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全发展”观念，按照国家提出的“落实年”、“攻坚年”的要求，大力推进安全生产监管体制、机制和法制建设，进一步落实政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任，深化专项整治，强化日常监管，加大行政执法力度，不断创新监管手段和方式，坚决遏制和防范重特大事故，努力实现全省安全生产状况的持续稳定好转，为构建和谐广东和全省经济社会发展创造良好的安全生产环境。

　　2007年我们将对各市各部门安全生产第一责任人和直接责任人进行履职考核。我们希望考核着重体现目标管理，使考核评分更具有操作性。（文/谢思佳）