2007：大连市政府“行政效能年”

　　人民网大连视窗1月16日电　王金海、赵君报道：在今天上午开幕的大连市十三届人大五次会议上，大连市市长夏德仁在政府报告中指出，2007年是大连市经济社会发展的关键一年，新的目标和任务对政府工作提出了更高的标准和要求，为此大连市将加强政府自身建设，进一步提高行政能力和行政效率，市政府决定实施“行政效能年”。

　　在政府工作报告中，夏德仁明确提出政府自身建设的四方面重点工作。加快政府职能转变，切实增强社会管理和公共服务能力。深化行政审批制度改革，继续削减或调整审批事项，按照一门受理、优化流程、即时办理、限时办结的要求，加快审批速度，坚决杜绝变相设立审批事项的现象；完善公共服务体系，健全市、县、乡、村“四级一体”的行政和便民服务中心，总结推广“代办制”经验，最大限度地为城乡居民提供办事方便；强化社会管理和公共服务能力，各级政府要完善社会管理和公共服务体制机制，加大财政投入，把更多的精力转移到促进社会发展和解决民生问题上，处理好群众最关心的事务。

　　狠抓机关效能建设，全面提高行政效率和服务质量。减少政府对企业的行政干预，严格规范行政执法行为，建立和落实执法检查的审批备案制度，坚决清理和规范各种收费、检查、评比和表彰活动，切实减轻企业的负担；解决办事难问题，全面推行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等工作制度，在指定部门和审批环节实行“延时默许制”，严格执行公务活动“八不准”规定，切实解决企业和市民与政府打交道时间长、效率低等问题；构建强有力的效能监督体系，强化监察部门职能，全面开展行政效能监察，确保政令畅通，对执行不力、相互扯皮、效率低下、贻误时机，造成严重损失和恶劣影响的部门及个人实施问责，给予严肃的政纪处分；通过开门评议、行风评议等方式，对机关效能实行全方位监督，整合市级行政投诉机构，成立“大连市行政投诉中心”，畅通群众诉求渠道，加强对政府机关的监督。

　　推进政府管理创新，提升科学民主决策水平。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证相结合的决策机制，提高政府决策民主化、科学化水平；实行政务公开，使公众能够便捷地获取和使用政府信息资源，把人民群众最关心的事项作为公开的重点，增强政府工作透明度；建立科学的绩效考评机制，实行内部考核与公众评议、专家评价相结合的考评办法，在重要部门引入ISO9000质量管理体系，推动政府流程再造，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。

　　坚持为民务实清廉，努力建设人民满意的公务员队伍。提高公务员理论业务素质，树立世界眼光和战略思维，增强驾驭市场经济、贯彻落实科学发展观的能力和为人民服务的本领；切实改进作风，广大公务员要创造性地做好本职工作，为老百姓办实事、办好事；要遵守政纪、令行禁止，确保各项工作落到实处，提高执行力和公信力；加强廉政建设，强化对公共权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败，在国有资产转让、房地产开发、政府采购等重点领域，建立起严格的监督制度和权力制约机制，深入开展治理商业贿赂专项工作，防止个别干部利用公权谋取私利，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。

(责任编辑：赵健)