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和解执行催生和谐

  和解执行是执行人员通过深入细致地做当事人的思想工作,推动协调沟通,促成和解履行、自愿履行。2006年,全省法院全年累计新收案件62606件(含旧存),全年累计执结案件45206件,执结标的额约40.5亿元。

其中和解履行结案数为24721件,占总结案数的54.7%%。通过有效的和解履行,大大降低了执行的强制成本,避免了直接采取强制措施带来的现场冲突和当事人矛盾的激化,营造了执行的和谐环境。

  “烂尾楼”变成“五星宾馆”

  安徽星火科技大厦案件的执行,是近年来我省法院执行较为成功的典型案例。案件的成功执结,不仅依法保护了众多债权人的合法权益,化解了社会矛盾,而且对促进合肥市形象,都起到了十分积极的作用。

  安徽星火科技大厦是安徽华业地产有限公司投资开发的房地产项目。由于种种原因,该公司资金发生困难,造成停工近10年,并由此引发众多借款和债务纠纷,案件遍及合肥市两级法院,省高院也受理了两件执行案件,执行案件的总数50余件,涉案标的近2.5亿元。

  省高院在执行本院受理的两个案件时,依法对查封的星火大厦房产进行了评估拍卖,并分别将有关楼层的房产裁定被执行人所欠债权人的债务。但在执行中,执行人员逐渐发现,星火大厦涉案甚多,单独着眼于个案的解决,困难重重,既不利于债权人债权的实现,也不利于大厦存量资产的盘活,而且稍有不慎,可能造成矛盾激化,影响社会稳定。经过慎重研究,并报请主管院长批准,省高院受理的两个案件裁定指定合肥市中级法院执行,同时执行本省所有涉及星火大厦的案件均移送该院,由该院通盘考虑,依法执行。

  合肥市中级法院接受指定执行后,立即安排执行骨干力量彻底摸清涉及星火大厦案件的基本情况,包括案件数量、申请执行标的、可供执行财产情况、申请执行人享有的债权性质和申请执行人的基本动态等等。在全面分析申请执行人债权的性质,包括工程款优先权、抵押权优先权、普通债权等情况后,积极稳妥地制定执行方案。为确保案件成功执行,承办人和合议庭制定了详细的执行方案。在省高院的具体指导下,通过两级法院卓有成效的工作,涉及星火大厦50多件案件顺利执行完毕。执行结束后,合肥市最后一栋“烂尾楼”重新起动,该大厦现在正在装璜,并拟引进国际级管理公司,按五星级宾馆设计、管理并投入运营。

  平等保护带来和解执行

  执行难中最困难的是要兼顾到企业的生存与发展,尤其是在执行国有企业时,这一矛盾更为突出。近几年,我省法院坚持平等保护的原则,保护好债权人和被执行人双方的合法权益,有力地化解了这一矛盾。

  中国信达资产管理公司合肥办事处(以下简称信达公司合肥办)诉安徽丰原集团有限公司(以下简称丰原集团)债务转移协议纠纷一案,合肥市中级人民法院经审理于2005年元月17日作出了民事判决书,判令丰原集团支付2500万元及逾期付款违约金173.25万元,并承担案件诉讼费,财产保全费13.9万元。判决生效后,因丰原集团未自觉履行义务,信达公司合肥办于2005年6月27日向省高院申请提级执行。省高院依据《最高人民法院关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》的规定,于2005年7月19日立案提级执行,并于7月21日向丰原集团送达了执行通知书。

  丰原集团是大型国有企业,同时又是上市公司丰原生化控股超过50%%的国有控股企业。诉讼中,合肥中院依法冻结了丰原集团持有的价值2700万元(510万股)的丰原生化国有法人股,如果对该法人股强制执行,有可能造成对上市公司的不良影响。为了保护好债权人和被执行人双方的合法权益,维护好证券市场的正常交易秩序,省高院在执行中坚持把维护社会稳定、促进企业可持续发展与构建和谐的执行工作环境结合起来,耐心细致地做被执行人的工作,先后八次赴蚌埠找丰原集团负责人协调执行方案。同时,在股权冻结期满之前及时依法予以续冻,敦促其自觉履行债务。

  经过坚持不懈地努力,双方依据有关法律、法规的规定,在互谅互让的基础上充分协商,债权人同意作出适当让步,对债务人所欠债务有条件地延长还款期限,并减免部分债务,从而达成债务重组协议,实现了执行和解,并在省高院的监督下按期履行案毕。

  2006年11月,中粮集团拟收购丰原集团有关资产的信息披露后,省高院高度重视。中粮集团能否成功收购,也取决于本案和解协议的全面履行。因此,省高院对于执行和解协议中规定的下余1600万元的履行十分关注,在有效控制已冻结股权的同时,积极督促被执行人抓紧履行执行和解协议。在执行和解协议得以全部实现后,省高院立即派员前往中国证券登记结算中心深圳分公司依法解除冻结,为债权人依法实现其债权以及债务人与中粮集团的股权转让和资产重组创造了条件,促进了中粮集团对丰原生化的收购与重组,取得了案件执行效果与社会效果的完美统一。

  真诚相待换来满意

  把最真实的情况给予执行申请人,以取得申请执行人的谅解,使执行工作顺利进行,是我省法院解决执行难,以取得最佳执行效果而探索出的一条经验。

  2005年底,东方资产管理公司合肥办事处向省高院申请执行宣纸集团、省直某部门借款担保纠纷一案,执行标的4500余万元,其中省直某部门承担30%%,剩余由宣纸集团承担。面对这一困难而有风险的执行案件,立案后,局长杨悍东亲自办理这起案件。他耐心听取了各当事人的意见,并到宣纸集团实地调查,组织对宣纸集团进行全面评估。为了让申请人执行人对被执行人的财产情况作出全面了解,他还特意邀请东方资产管理公司合肥办事处的同志参与调查和评估。东方资产管理公司合肥办事处原先不相信世界知名度很高的宣纸集团居然会缺乏履行能力,经实地考察后,以及对资产评估结果进行破产分析,他们了解到作为国宝的红星集团履行债务确实有困难,同时,省直某部门承担保证责任也有难度。后由他们向总部报告,确定在执行标的的30%%以内解决问题。之后,东方资产管理公司合肥办事处与泾县政府、省直某部门、宣纸集团三家达成了谅解。最后执行款1360万元一次到位,东方资产管理公司合肥办事处放弃其他债权。本案的处理结果,使案件的几方都十分满意。

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