奋力解决执行难

　　执行是民事司法的最终环节，但是，由于诸多的社会体制矛盾往往都累计在这一环节，致使执行难成为社会热点问题。党的十六大提出“切实解决执行难问题”，2005年底，中央政法委专门下发了《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，再一次就解决执行难问题进行部署，那么目前我省法院执行工作态势如何？记者专访了省高院执行局局长杨悍东。

　　记者：中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》的颁布，对我省法院执行工作产生了哪些影响？

　　杨悍东：中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》的出台，使全省法院深切感受到党中央对人民法院执行工作的高度重视及解决执行难问题的坚定决心，认识到执行工作事关司法公正和司法权威，事关社会主义法制的统一和尊严，事关改革、发展和稳定的大局，事关党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的战略目标，广大执行人员既鼓舞了士气，也增强了解决执行难的责任感和紧迫感，从而进一步坚定了解决执行难，发挥司法保障作用的信心和决心。

　　同时，《通知》围绕建立党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办的执行工作格局作了全面深入的部署，这一重大部署意味着对执行工作外部环境的根本改善，意味着对法院执行机构本身无力解决社会体制引起的困难等予以综合治理。《通知》的出台是人民法院解决执行难问题的重大机遇。在2006年一年的贯彻落实中，《通知》对解决执行难问题的推动作用已经得到有效展现。

　　记者：我省对于贯彻落实《通知》采取了哪些措施？收到了哪些成效？

　　杨悍东：《通知》下发后，省高院党组迅速行动，积极向省委政法委提出有关工作建议。省委政法委高度重视，根据中政委《通知》要求，在省高院有关建议的基础上，出台了皖政法[2006]10号《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，并召开了省、市、县三级党委、纪委，党委组织部、宣传部、政法委，人大，法院、检察院等多个单位负责人参加的电视电话会议，对我省解决执行难问题进行了切实全面的动员与部署。

　　此后，省委政法委相继出台了《关于将人民法院执行工作纳入社会治安综合治理目标管理的通知》，明确对执行工作综合治理，实行一票否决；《关于实行党委政法委挂牌督办重大疑难执行案件制度的通知》，对重大疑难执行案件挂牌督办；《解决人民法院执行难联席会议制度》，协调各方帮助解决执行障碍；《关于建立基层协助人民法院执行工作网络的通知》，统筹基层组织协助法院执行工作。上述四项制度的出台在全国都是领先的，为我省动员党委、人大、政协、政府及社会各界力量，解决执行难问题提供了有力的制度保障，在全省法院开展执行工作，以及2006年清理执行积案等专项活动中发挥了切实作用。

　　记者：我省法院2006年在具体案件执行上采取了哪些新的举措？

　　杨悍东：2006年全省法院抓住《通知》出台的契机，根据《通知》要求，上半年开展了清理执行积案专项活动。省高院在全国率先提出将金融债权案件列入清理重点，得到了国家银监会的肯定，最高法院也肯定了这一做法。全省法院经过半年的奋战，共清理执结21454件执行积案，大批难案、“骨头案”得到清理，有效改善了案件执行态势。

　　在清理积案和执行新案的双重压力下，全省法院广大执行人员不怕苦不怕累，千方百计加大工作力度，改进工作方法，提高执行效率，探索和推广了一系列行之有效的执行方式方法，如将被执行人名单刊登在新闻媒体上，形成社会舆论压力，敦促被执行人履行义务；发出限制高消费令并处罚高消费逃债当事人促进自愿履行；公告执行案件及举报电话、进行举报悬赏，调动社会各方力量举报被执行人下落以及财产状况，同时24小时专人接受举报，并24小时值班随时出动执行；审计被执行人财务状况，查找财产线索等等。这些新措施的出台，有效地拓展了执行路径，增强了人民法院的执行能力。

　　记者：据悉我省法院正在建设执行案件信息管理系统，有关具体情况如何？

　　杨悍东：全国法院执行案件信息管理系统暨执行威慑机制是一项非常重要的基础工程，事关国家诚信体系建设，事关执行公开与执行规范化建设，关系到执行难问题的长效解决。最高法院统一部署后，省高院院迅速提出了具体方案，并广泛协调积极落实，目前，全省法院通过增配和院内调剂，148名熟练掌握网络数据管理技能的系统管理员及时配备到岗。全省法院1015名执行人员通过培训掌握了有关技能；全省法院共建立专用机房106间，配置369台专用计算机及其他辅助设备，装备总投入达300万元。截止到2006年底，全省法院全部进入该系统进行试运行，在该系统登录执行案件近3000件，居全国前列。