市中级法院严防案件当事人出境逃债推出新措施

　　南京日报报道（通讯员　赵兴武　赵鸣　记者　殷骏）发生经济纠纷，揣上护照出国。这一企图逃避债务的行为，遭遇了我市法院的有力阻击。记者昨天获悉，市中级法院已对50多起民商事案件当事人，采取限制出境措施。而在此之前，边控措施一般只是刑案侦办常用手段。

　　去年10月，太平洋集团负责人严介和因拒不履行还款义务，被我市法院限制出境。但这个富豪并不是首个被实施边控措施的民商事案件当事人。据悉，已有多人遭遇这一“插翅难飞”的边控措施。

　　如某企业老板刘某，与我市某公司发生上百万元的经济纠纷后，玩起了失踪。该公司四处寻他不着，只能向法院起诉，并申请对其采取边控措施。

　　市中级法院审查后，决定对他发出“边控令”。该院以“刘某与纠纷解决有直接利害关系，一旦出境会严重影响案件审理，亦存在判决无法执行的可能”为由，发出《协助采取边控措施函》，要求全国各边防口岸限制刘某出境。

　　果然，“边控令”发出不久，刘某就在北京机场给“截留”了。当时，手持护照的他正准备飞往国外。刘某被限制出境后，改变对原告公司索要欠款拒不理睬的态度，主动与对方谈判。很快，双方达成了调解协议。市中级法院也解除了对他的边控措施。记者得知，一些经济纠纷当事人经常出入国境，法院很难掌握其行踪，所以，采取限制出境措施，显得尤为重要。

　　记者了解到，由于《外国人出入境管理法》和《中国公民出入境管理法》均规定“对于法院通知有未了结民事案件不能离境的外国人和中国公民，不能出境”。因此，市中级法院的做法，并没有突破法律。

　　据悉，市中级法院对边控措施的实施，有严格规定。如在边控申请的审查上，要严格审查申请人的申请是否符合申请条件；申请人要提供证据证明其合法权益受损，并提供适当担保等。该院的这些探索，已引起各地法院的关注。

　　另据了解，当事人在被限制出境期间，其在我国境内的活动自由原则上不受限制。而按照公安部规定，每次“边控”周期为3个月，当“边控”期届满之前，必须申请“续控”。曾有一当事人因屡不露面，被持续“边控”了2年之久。