短期内非法敛资近30亿 小蚂蚁钻了谁的空子？

　　一个“蚂蚁养殖”户的发财梦

　　2004年10月，抚顺市下岗职工董炳友忽然发现身边“养殖蚂蚁”的人忽然多了起来。养殖户告诉董炳友，养殖蚂蚁赚钱又多又快：自投资者购买蚁种之日起，每37天为一个周期，由东华养殖公司向投资者返还十分之一的本金及利息，全年为10个周期。

　　董炳友还是不信，可别人告诉他“东华可是正经的大企业”。东华集团自己的宣传材料称：公司是一家以生物保健品为主，集科研、养殖、生产加工、销售为一体的民营高科技企业，主营六大产业：养殖、酒业、饮料、电缆、丝业纺织、酒店。同时董炳友也在当地主流媒体上看到了对东华集团轰炸式的整版连篇大幅报道，加上东华集团董事长兼总经理汪振东与各级领导的合影，这些都打消了他的疑虑。

　　东华集团规定投资10万元以上可以给予45％的回报。董炳友取出自己买断工龄的钱和多年的积蓄凑了10万元，办理了10份蚂蚁养殖合同，开始做起了发财梦。

　　不久，董炳友在养殖过程中发现了问题，忽然意识到事情有些蹊跷，于是悄悄赶到了东华集团的生产基地看个究竟。眼前的一切让董炳友大吃一惊：东华集团宣传的六大产业除了有个酒店外，其他都不存在，电缆厂、酒厂和工业园根本就没生产，丝绸厂连机器设备都没有，更没有和蚂蚁相关的产品。

　　这时，董炳友意识到自己彻底被骗了。事后，据调查，投资的蚂蚁养殖户绝大多数是董炳友这样的下岗职工和农民。

　　疯 狂――小蚂蚁引发集资热

　　2002年5月开始，辽宁许多地方的百姓开始“投资”东华集团的“养蚂蚁项目”。他们不惜投入省吃俭用攒下的积蓄，甚至动用养老金乃至举债，近乎痴狂。

　　东华集团“养殖蚂蚁”合同期限为1年，约定由东华养殖公司向投资者出售一定数量的蚁种，每组最低1万元(其实际成本连同包装盒在内仅为200元)，养殖后东华集团一年内回收蚁干，除返还本金外，还付给养殖户35％至60％的利息。这种合同承诺周期短、回报高，加上集资初期，公司履行了合同，高额回报一下子吸引了更多的人加入到养蚂蚁的行列中。到2004年12月，东华集团在辽宁13个市（县、区）设立的分公司和代办处，吸引投资者签订合同109161份，非法集资近30亿元。

　　2004年12月，东华集团资金链断裂，停止向养殖户返款付息，发现受骗的各地养殖户纷纷围堵各分公司索要本息。2005年6月，辽宁公安厅成立专案组对此案侦查。2006年6月，营口市中级人民法院开庭审理该案。红火一时的东华“蚂蚁神话”终告破灭。

　　据公安部经济犯罪侦查局负责人介绍，辽宁营口东华经贸（集团）有限公司以其下属企业东华生态养殖有限公司非法集资近30亿元人民币，除用于偿还部分本金及高额利息近22亿元外，有近8亿元被用于挥霍性投资项目、广告宣传、企业庆典、赞助、偿还个人贷款、借给个人或单位使用等。

　　造 势――东华集团的“包装术”

　　东华集团是如何声名鹊起的呢？主要原因就是善于“烧钱造势”。据公安部门调查，东华集团董事长汪振东仅用于包装企业形象，在报纸、电视台发布广告，大量的“软新闻”宣传，以及通过庆典、赞助活动等方式，获得机会和领导、明星合影，就花了上亿元。汪振东本人还有着“辽宁省民营企业协会副会长”、“省特种养殖学会副会长”等多个头衔。

　　2004年，汪振东还搞起了一系列“大动作”：辽宁某电视台春节晚会以“东华集团”冠名，晚会播放期间多次给汪振东镜头，汪一时名气大振。其后，他还冠名赞助了沈阳某男子篮球队，参加了当年的甲Ｂ联赛。

　　2004年下半年，在资金链出现危机时，东华集团又开始铺天盖地的宣传，以便诱惑更多的人把钱砸进来：辽宁某主流媒体为东华集团做了几个整版的形象宣传；2004年10月18日，东华集团在公司所在地盖州举行声势浩大的“集团一周年庆典”，不仅大批明星应邀表演，而且还请到两位重量级主持人，在当地引起轰动。

　　反 思――蚂蚁究竟钻了什么空子？

　　“这件事情值得我们反思！”2006年6月，在庭审中，公诉方发言道。

　　“政府对非法集资的事情，其实非常焦急。”一直关注类似“高息代养蚂蚁”案例，并曾参加过沈阳市政府商讨会的辽宁同方律师事务所李洪新律师表示，因为资金链断裂后的善后全需要地方政府来处理。

　　盖州市每天不正常的大额度资金流动，其实早已引起了金融监管部门的注意。当地监管部门曾就有关情况上报。

　　在媒体刊登的形象宣传中，东华集团大肆吹嘘，“2004年计划销售额2亿元，创利税5000万元”，实际当年上交的税收只有区区100万元。这些花钱的虚假宣传，未经核实便刊登出来，蒙蔽了养殖户的眼睛。

　　本来，一个公司融资是否合法、生产经营状况怎样，税务、金融等部门都可以进行监控；在宣传环节，工商部门和媒体都要严格审查广告内容；即使这些关口都没把住，只要到企业总部去“眼见为实”，也不会轻易地把血汗钱送给别人。

　　但是，这些能够识破骗局的关口都被“蚂蚁”一一钻了过去，也许像被告人辩护律师说的那样：“如果媒体客观报道，如果监管体系完整，如果有人在早期就给东华亮黄牌甚至红牌，如果人们不这么盲目……受害程度决不会像今天这样。”

　　《人民日报》 (2007-01-17 第06版)

(责任编辑：赵健)