年终奖！年终奖！

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　　国企家长式管理是年终腐败的温床

　　南都周刊记者 谢海涛 实习生 潘爱娟

　　奖金发放宜粗不宜细

　　南都周刊：年终岁末，年终奖成为一个敏感话题。

最近，网上出现一款“年终奖计算器”的软件，备受网友热捧。大部分网友都抱着游戏的态度来看待，但也有不少网友认为这种测算方法有一定的科学性，还有人打算建议公司以其数据作为年终奖的参考值。

　　夏学銮：“年终奖计算器”的受宠说明：第一、许多人对当前年终奖的发放方式不满意，力图寻找一种程序更加公正、信息更加透明、内容更加干净的年终奖发放方式。第二、要用发展的观点看待这件新生事物，新生事物一开始可能不够完善，但是它具有强大的生命力。今天看来是游戏的东西，明天可能就会变成现实。第三、“年终奖计算器”的受宠所传达的信息是积极的，它是公民意识觉醒的体现。

　　南都周刊：从年终奖的发放形式来看，目前大概有三种：第一，如外企普遍采用的13(月)薪或14薪或更多，只要员工在年底仍然在岗，无论他个人与公司的业绩如何，全员享受，类似于福利性质；第二是根据个人年度绩效评估结果/和公司业绩结果，所发放的绩效奖金；第三是红包，通常是由老板决定的，没有固定的规则，可能取决于员工与老板的亲疏、取决于资历等，这三种方式有何优劣？

　　夏学銮：第一种年终奖发放方式是一种普惠性的制度福利，其背后的价值理念是公民权利，其优点是利益共享，缺点是缺乏激励性。第二种年终奖发放方式是一种激励性的绩效奖金，其背后的价值理念是生产效率，其优点是效率高于公平，其缺点亦是效率高于公平。第三种年终奖发放方式所体现的是家长制管理，其背后的价值理念是独裁式领导，其优点是程序简单进而机会成本变低，其缺点是缺乏公开透明性，可能会使奖金发放变得疑窦丛生。

　　南都周刊：对于年终奖的定位，历来众说纷纭，您怎么看？

　　夏学銮：我认为，年终奖的发放宜粗不宜细，应该作为一种普惠性的制度福利。把它作为一种员工控制手段显然不合时宜，作为一种员工激励机制从道理上说得通，作为对员工的投资方式也有这种说法，问题是当事人怎样界定其性质和功能的，这是年终奖发放能否实现其功能目标的关键。

　　要从潜规则走向制度化

　　南都周刊：由于年终奖奖励额度比较大，授奖面宽，又处在新旧年度交替的时间接口，因此对员工的心理影响较大，而其中的按劳分配原则是否得到体现、分配方法是否科学、合理，成为人们关注的热点。如果企业在分配过程中仅是少数人制定政策，少数人操纵，遮遮掩掩、若明若暗，小道消息满天飞，势必会造成职工的思想混乱，给企业正常工作带来不利影响。请问如何才能保证分配公平呢？

　　夏学銮：年终奖事关员工一年的奖金收入，更重要的，它事关单位对员工一年的总体评价或社会认同，事关员工的物质和精神两个层面，因此必须把年终奖发放工作做好，保证贯彻公平分配原则，首先要保证程序公平，其次要保证度量公平，第三要保证标准公平，最后要保证收入公平。而要做到这些，仅仅依靠少数利益相关者决策是不公平的，要吸纳当事人全体共同决定分配原则，这样的决策才是真正的民主决策。

　　南都周刊：年终奖作为目前的一种惯例，从覆盖范围来看，大多数的企业都在发放，我国现存的相关法律法规对家政等一些行业从业者的工资和福利没有明确的规定，所以很难从法律的角度来判断该不该给他们发“年终奖”。有社会学学者建议，有关部门今后可逐步把家政等行业从业者的福利待遇问题提上日程，使“年终奖”制度化。请问，年终奖有没有必要从潜规则走向制度化？

　　夏学銮：年终奖从潜规则走向制度化不仅是必要的，而且是必然的。但是，这需要有一个过程，取决于中国整合社会福利制度发展的水平。在我们讨论家庭服务员的福利待遇以前，有必要首先讨论没有工作的家庭妇女、从事没有报酬的家务劳动的家庭主妇的社会福利问题。在她们的福利待遇解决之前是不可能把家庭服务员的福利上升到制度层面的。

　　垄断集团是社会大敌

　　南都周刊：每到年终，总有一种腐败以年终奖的名义爆发出来。比如北京市东城区住宅建设开发公司原总经理龚伟明等人打着改善企业职工福利的旗号，将高达2400多万元的国有资产私分。在这里，年终奖成了转行改制中的国企领导敛财的手段，原本是属于员工的合法福利成了他们犯罪的“帮凶”。请问如何看待并遏止这一现象？

　　夏学銮：之所以会发生这种年终腐败现象，就是因为国家对年终奖的发放缺乏干预和监督，年终奖发放过程中的家长式管理，或由少数利益相关领导说了算，都是年终腐败产生的温床。要遏止年终腐败，就要切实把好当事人民主决策这一关，同时严格恪守财务制度和及时进行财务审计，动员上下左右人员严防死守单位金库和国家金库。

　　南都周刊：与反腐败联系在一起的，是2006年分外引人注目的“反垄断”。这一年，凭借垄断地位赚取高额利润的垄断利益集团成为众矢之的，垄断企业的员工除可得到高于社会平均水平的工资外，还可享受到高额的年终奖金。有学者评价：“垄断福利”本质上就是一种腐败。请问如何看待这一现象？

　　夏学銮：赚取高额垄断利润的垄断企业集团是社会主义市场经济孕育的怪胎，往往包含着地方保护主义和官商勾结的成分。在这个意义上说，“垄断福利”是以权钱交易、国有资产流失和盘剥人民大众为特征的不正当竞争的产物，是一种披着合法外衣的腐败。垄断利益集团是构建和谐社会的大敌，要警惕他们变成像汉朝藩王那样的势力，形成尾大不掉的被动局面。

　　夏学銮 北京大学社会学系教授 博士生导师

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(责任编辑：曾玉燕)