理顺管理让百姓“放心吃”

　　川菜名满天下，四川人好美食是得到公认的。可曾几何时，“吃什么才安全”成了老百姓最头疼、最心悸的难题，苏丹红、孔雀石绿、胆红素猪……这些有毒有害物质，如今大肆入侵百姓餐桌，形成祸患。

　　忧虑：饮食无忧却下不了筷

　　网上流传着这样一条帖子：“早晨，剥一只红心鸭蛋就喝粥，外加几片瘦肉精猪肉做的火腿肠；中午，蒸一条嗑过药的多宝鱼，凉拌一份致病福寿螺；晚上，煮一碗吊白块粉丝汤，饭后再吃上一根化学药剂催熟的香蕉。

　　我们曾经历过物资短缺导致吃不饱的艰难年月，如今能吃饱了，提起筷子却又吃不下了：放进嘴里的食物会不会成为某天自己病痛的导火索？对餐桌的安全，我们多有无奈，想必大家都在心惊肉跳地焦虑：“明天，我们还能吃什么？”

　　追因：法律缺陷使监管困难

　　食品安全久攻不下的一个问题，还有食品安全法律体系缺少系统性、统一性，处罚相对较轻的因素。据不完全统计，我国现行的法律法规中涉及食品安全的近200部，但都只对食品质量、食品卫生等作了一些概要性规定。由于出台时间早，加之是分段、分部门立法，条款相对分散，调整范围较窄，不能充分满足目前消费者对食品安全的要求。

　　这种缺乏系统性、统一性的法律体系，给食品安监工作带来极大困难，同时也带来严重的不良后果。目前，依据相关法律法规，主管部门对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或处以额度不高的罚款，一般都是在3万元以下，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。一边是低违法成本，一边是高额利润，不法经营者当然是前赴后继。

　　建议：应理顺政府管理体制

　　在今天召开的省政协九届五次会议上，一份由民进省委提交的提案值得关注：《建议省政府探索建立食品安全监管的治本之策》。今年的这份提案更为系统，并触及到食品安全治本之关键———理顺政府管理体制。

　　经过数年调研后，民进省委的政协委员们发出一个清晰而急切的声音：政府管理体制不顺，是从根本上治理食品安全的关键障碍。从农田到餐桌，任何一样食品都有农业、质监、工商、卫生等10多个政府主管部门在管理，他们各管这一链条中的一个环节。但因多部门管理格局导致的职责不清、管理重叠和管理缺位、越位等问题，加上各自利益因素，在没有一个统一管理协调的部门前提下，依然也“管不了百姓的一张嘴”。