今年农民工工作将在完善十项制度上加大力度

　　农民工问题事关我国经济和社会发展全局。党中央、国务院高度重视解决农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施。2007年1月26日下午15时，劳动和社会保障部副部长、国务院农民工工作联席会议办公室主任胡晓义接受中国政府网专访，就2006年全国农民工工作情况与网民进行在线交流。

　　[主持人]今年农民工工作会有什么新的变化？

　　[胡晓义]今年会在去年开局的基础上，会有一个更新的发展。我们知道农民工工作这些问题是一个综合性的、需要长期努力才能解决的问题，但每年都要迈出新的步子，不能说每年和每年是重复的，去年办这十件实事，今年这十件实事还得继续做，但还是这十件实事也不行，所以今年我们想在十件实事的基础上，在完善十项制度上加大力度。

　　第一，全面建立工资支付保障制度。过去采取很多临时性的、一次性的手段来保证农民工工资支付，也取得了进展，但是必须立足于建立长效机制，所以要全面建立工资支付保障制度，比如工资保障金等等这样一些制度。

　　第二，全面推行劳动合同制度。劳动合同还是维护劳动关系双方权益的最基本和最稳定的制度。有劳动合同来规范双方的劳动关系，实际上双方都有法律保证。

　　第三，严格执行劳动安全卫生制度。不光是出于农民工工作需要，也是出于整个社会的稳定和安全的需要，都需要加大劳动安全管理。

　　第四，完善就业服务和培训制度。就业服务要进一步完善，完善到什么程度呢？去年是做到全面开放，都是免费了，我们要进一步加大服务力度，就是把农民工的输入地和输出地尽可能密切衔接起来，提供全程跟踪这样一些服务，培训、就业和维权，能够做到三位一体，输出地政府要负责，输入地政府也要跟踪。

　　第五，继续探索农民工的社会保障制度。工伤保险、医疗保险继续扩大推进，现在已经有农民工在关心这个事了，就是我在城市干了10年、15年，甚至更长的时间，回家以后怎么办？年老了干不动了怎么办？实际上农民工的养老问题也提出来了。所以我们要探索针对农民工、适合农民工特点的，负担比较低、保障水平适当，而且是可以转移、可以携带这样一种养老保险办法，我们正在研究。

　　第六，完善农民工子女教育管理制度。这包括随住子女的义务教育，也包括农民工留在乡村的留守儿童教育，除了义务教育之外，还有整个青少年成长，心理健康、社会环境、思想品德这样一些教育。

　　第七，落实优秀农民工在城市落户的制度。这是一件新的工作，当然很多城市都在实验探索。要全面开放户籍，全部取消户籍管理制度，现在看来还是不现实的。但是城镇化又要求逐步扩大城市人口规模。农民工当中的优秀者，对城市作出重大贡献，可以优先落户，这是一种导向。

　　第八，认真执行农村土地承包制度。核心是农民既有利益，不能因为他到城里打工而被剥夺，要坚持土地承包制度基本不变。

　　第九，建立农民工信息统计管理制度。因为过去我们没有认识到这个问题的时候，我们把它当做一个过渡性状态或者当成边缘人群，现在看，农民工现象的存在是一个长期的，而且他越来越成为产业大军的主要补充来源。从政府管理社会的角度来讲，我们如果还是比较盲目的，凭借估计的情况来提供政策，这样的政策效率肯定是很低的。建立农民工信息统计管理制度是一个最基础的工作，把情况摸清楚，才能制定有针对性的政策。

　　第十，健全社区管理服务制度。最终在城市管理，不管是对城市居民管理还是对流动人口的管理和服务，最终的平台是在社区里。所以这个制度的健全，对于整个加强管理、促进和谐社会、城乡统筹都是非常有意义的。（来源：中央政府门户网站）