刑事和解新理念:双方达成谅解激情犯罪可免起诉

　　本报讯(记者于海波)昨天下午，市人大代表、朝阳区政法委书记佟克克向记者透露，今年朝阳区将在检察院系统实施刑事和解，对于由于一时冲动而酿成的激情犯罪，只要受害方自愿不追究责任，申请撤销起诉，检察院就将不对其公诉。

　　立案“第一大户”首次负增长

　　佟克克说，朝阳法院的立案数每年都有5万余起，居全市法院之首。但是由于去年实施了民事调解、行政调解和司法调解相结合的调解体系，在调解数量和成功率都有所提高的同时，立案数量比去年下降了10％左右，这是朝阳法院15年来首次出现的负增长。

　　7类案件将受相应刑事惩治

　　朝阳区公检法系统对寻衅滋事、敲诈勒索、小规模侵财、限制人身自由、妨害公务等7类在刑法上没有明确处置规定的案件达成了共识，即在法律允许的范围内，对其作出相应的刑事惩治。

　　“比如对于小额侵财案件，法律规定1000元以上能构成刑事拘留，而1000元以下的只能治安拘留。”佟克克说，今后朝阳区在法律允许的范围内作出规定，对一年内3次以上或者累计1000元以上的小额侵财者将进行刑事拘留。

　　激情犯罪将有可能免于公诉

　　佟克克说，以往的执法理念是“以牙还牙”的惩罚理念，可现在也出现了为杀人犯求情的事，这说明社会发展有了这方面的需求。比如由于邻里纠纷引发的刑事案件，很多就属于激情犯罪，事发时一时冲动酿成恶果，事发后又后悔不迭，这类案件完全有可能达成和解，受害人如果同意接受道歉和赔偿，并决定不起诉了，就可以申请撤诉。

　　权威说法

　　刑事和解可以积极探索

　　昨天记者针对此事专访了北京市检察院检察长慕平。他认为，刑事和解是在中央提出的宽严相济的刑事政策下提出来的，可以积极探索。刑事和解就是为了在审理、处理案件过程中减少社会对立面，适当地缓和被告人、被害人的关系，尽量不通过刑事诉讼造成更加对立的结果。

　　但是，从宽的幅度不能超出法律规定。比如，杀人案件就不属于轻微刑事案件，一般就不能免于起诉，至于能否不判刑、判缓刑，则要具体问题具体分析。J003