浙江余姚市政府强拆民房 法院判决其行政违法

　　浙江省国土厅查处非法征地

　　2005年8月10日，朱利峰首先起诉余姚市规划局，要求撤销8月2日该局做出的行政处罚决定。

　　由于余姚市规划局不让朱利峰和律师去查，陈雅仙和袁裕来起诉余姚市规划局和建设局，要求两局履行查阅、复制档案行政义务。

　　案件审理过程中，余姚市建设局称该档案材料在余姚市城管办。陈雅仙发现，余姚市城管办拿出档案材料是20多个案件订在一起的，且内容已有变动，又没有现场勘察照片。

　　余姚市法院认为，档案已经拿到了，诉讼目的也达到了，至于档案材料不足则是另一法律关系，判决驳回陈雅仙和袁裕来的起诉。陈、袁上诉后败诉。

　　于是陈雅仙又起诉余姚市规划局，要求提供真实完整的档案，但被法院驳回。

　　让陈雅仙母子更困惑的是，在这期间，起诉余姚市规划局要求撤销行政处罚决定书的官司，一审和二审均败诉。法院的理由是，1999年余姚市城建委的处罚决定没有载明具体的房屋位置及面积，朱利峰没有证据证明1999年的处罚包括了2005年8月2日余姚市规划局处罚所涉的200平方米的房屋。

　　“我们1999年被处罚时就是因为违章搭建房屋，2005年的处罚还是同一件事，难道我们还有其他建筑？”朱利峰哭笑不得。

　　房屋被强拆时，朱利峰只知道政府要建兰墅公园，打官司过程中，看到行政机关提供的一系列证据，朱利峰越发吃惊了。

　　朱利峰家房屋被拆是在2005年7月，拆迁许可证有效期是2004年1月20日至6月30日。拆迁人是余姚市水利局。

　　“余姚市政府是先拆迁后批地，前后竟相差两年。这个拆迁许可证是不合法的。”陈雅仙又把余姚市国土局告上法庭，要求撤销拆迁许可证。余姚市法院以超过诉讼时效为由，驳回起诉。之后，宁波市中级法院也维持了一审裁定。

　　按照浙江省政府的审批，批准征用（征收）土地约36亩，而兰墅园建设用地达70多亩，其中30多亩显然是没有经过审批的。

　　2005年12月15日，陈雅仙向浙江省国土资源厅举报这些情况，但没有结果。陈雅仙又向浙江省政府提起行政复议。在浙江省政府的督促下，浙江省国土厅决定立案调查。陈雅仙遂撤回了行政复议。

　　然而过了3个月，浙江省国土厅仍未做出处理决定，陈雅仙再次申请行政复议。2006年12月11日，浙江省国土厅做出土地违法案件行政处罚决定书，认定余姚市水利局未经依法批准，擅自占地。责令退还非法占地，由余姚市政府对退还的土地做出处理；罚款3.4641万元。

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