－2007年全国科技工作会议在京召开
2007年1月29日，全国科技工作会议在京召开。科技部部长徐冠华在工作报告中指出，在过去一年里，科技界围绕走中国特色的自主创新道路，努力建设创新型国家这一主题，开拓创新，真抓实干，成效显著。我国科技创新能力不断提高，科技发展进入重要跃升期。据初步统计，2006年全社会R&D总支出达3000亿元，比上年增长22%，占GDP的1.4%；政府科技拨款稳步增加，其中中央财政科技拨款达716亿元，比上年增加19.2%。
科技部部长徐冠华在报告中，总结了2006年科技工作成绩和经验，部署了2007年科技工作任务。徐部长指出，全国科技大会后，各地、各部门认真贯彻科技大会精神，抓紧落实《国家中长期科技发展规划纲要》各项任务，采取切实举措，形成了全社会关注自主创新、支持自主创新的大好局面。同时，抓住搣十一五攠开局的大好时机，形成科技工作新布局。重大专项实施，自主创新的政策体系构建，“十一五”科技计划启动，完成各专项计划和规划编制工作，加强了以企业为主体的技术创新体系建设，促进了科技与经济的结合，加强了基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和农村科技工作，科技工作成绩斐然。
徐冠华回顾去年工作时特别强调，2006年是科技部的宏观管理改革年。科技部启动了科技管理改革、机构设置和职能调整工作，进一步转变职能，加强科技宏观管理。重点抓了几项工作：一是更注重发挥部门、地方和企业的作用。将计划管理权限下放，减少具体的、直接的项目操作，在计划执行和项目管理上更多发挥部门、地方和专业机构的作用。按照发展战略研究、计划项目管理、环境建设及产业化、科技评估四大事业板块对事业单位进行统筹设计、资源整合和优化配置，推进事业单位专业化、社会化管理和发展能力建设。二是形成新的计划管理体制，制定了《关于国家科技计划管理改革的若干意见》，以计划管理改革为突破口，带动科技整体管理水平的提高。三是加强科技统筹协调。建立部门联席会议制度和省部会商制度，加强部门之间、军口与民口之间、地方和区域之间的合作联动。四是建立国家科学数据、科技信息共享机制，采取切实措施，解决科技资源难以共享、多头管理、重复立项、重大项目缺乏协调等问题，提高科技资源的利用效率。五是从制度上遏制学术不端问题。通过发布《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》，与多部门联合建立科技工作者行为准则等措施，为规范管理、加强监督、遏制腐败等提供保障。
徐冠华指出，经过多年的努力，我国科技事业有了大的发展，科技创新能力不断提高，与发达国家的差距迅速缩小，科技对经济社会发展的支撑能力大大增强，适应社会主义市场经济的国家创新体系初步形成，我国科技事业正处于历史上最好的发展时期。
一是科技人才特别是青年科技人才队伍加速形成。2005年我国已拥有科技人力资源总量3500万人，位居世界第一位；全时R&D人员136万人年，位居世界第二位。“十五”期间，45岁以下中青年科研人员占研究队伍总人数的近80%。在863计划的课题负责人中，45岁以下的中青年专家达到55%以上。在2005年国家科技奖的获奖者中，45岁以下的中青年科学家占到60%。一支充满活力的中青年科技人才队伍正在迅速成长，已经成为我国科技事业的中坚力量。
二是基础研究成果数量和质量大幅度提高。我国科技论文被国际三大检索系统收录的总数已居世界前列，特别是SCI收录的中国科学家论文数已与英、德、日三国相当，其中纳米领域论文引用数位居世界前列。
三是一批关乎经济社会发展的重大技术被攻克。近年来，我国在载人航天工程、“歼十”飞机、超级计算机、核心软件、集成电路装备、大型燃气轮机、超级稻育种技术、新药创制等领域取得重大突破。以信息领域为例，曙光4000A高性能计算机、“龙芯2号”64位高性能CPU通用芯片、“银河麒麟”计算机操作系统、0.1微米等离子体刻蚀机和大倾角离子注入机等高端技术的突破，为改变信息领域关键技术受制于人的局面奠定了基础。在生物技术领域，超级稻育种技术继续保持世界领先；“十五”期间，863计划共有15个品种获得一类新药证书，109个新药品种进入临床试验阶段。
四是发明专利数量大幅增加。从2000年到2005年，中国发明专利的授权量由世界第13位提高到第4位，国内发明专利授权量也从世界第8位上升到第4位。“十五”期间，仅国家863计划就申请专利22000项，其中发明专利17000项；获得专利授权6000余项，其中发明专利3700项，获得授权的专利数是“九五”期间总和的5倍。这种变化从一个侧面反映了我国自主创新能力的提升。
五是高技术产业化迅速发展。以国家253个高新区为例，据统计，国家高新区工业增加值占全国工业增加值的9%，高新区企业研究开发经费总额达到802亿元，占全国R&D经费的40%左右，高新区企业4万多种产品中自有技术的产品已超过70%。国家高新区已成为拉动区域经济增长、促进结构调整的重要引擎。
此外，实施以我为主的国际科技合作也有新的发展。经过五年的艰苦谈判，正式加入了国际热核聚变实验堆计划（ITER计划）。发布了《“十一五”国际科技合作实施纲要》，对今后一个时期国际科技合作工作进行了部署。颁布了《中医药国际科技合作规划纲要》，正式启动了“中医药国际科技合作计划”。在医药、信息通讯等领域形成了一批重要的国际科技合作基地。
徐冠华强调，科技工作之所以能与时俱进，取得巨大的成就，关键在于我们坚定不移地执行党中央、国务院的重大决策，以科学发展观为指导，在具体工作中实行了7个坚持：坚持从创新型国家全局出发，服务于国家目标，把自主创新作为战略基点摆在全部科技工作的突出位置；坚持把解决发展中的重大瓶颈问题作为科技工作的优先任务,着力提升对国民经济和社会发展的支撑能力；坚持遵循科学发展的基本规律，着眼科技持续发展，超前部署基础研究和前沿高技术研究；坚持把体制改革和创新作为科技发展的根本动力，在充分发挥市场机制配置科技资源的基础性作用的同时，把加强宏观科技管理作为推进科技工作的关键措施；坚持以激发科技人员创造活力为出发点，把优化环境作为科技工作的基本任务，着力加强科技政策协调和创新文化建设；坚持在开放的国际环境中推进自主创新，有效利用全球科技资源，提升国际科技合作的层次和实效；坚持统筹协调全国科技力量，充分调动部门、地方及社会各方面的积极性，形成科技工作万马奔腾的良好局面。
(责任编辑：张勇)
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