提升“软实力” 要有“硬规划”

　　韩正市长提出“提升地铁运营‘软实力’”的要求，在这两天的人代会讨论中，这成了一个热门话题。不少人大代表认为，上海地铁建设提速，但管理还有所欠缺，而提升运营“软实力”，不是改善服务态度就行了，还需要“硬规划”的保障。

　　问题不少

　　顾益鸣代表的议案指出了上海地铁站点管理存在的一系列问题，包括逃票者不少、自行车乱停乱放等。在分组讨论时，也有代表对“地铁换乘不便”提出批评。

　　来自建设系统的代表表示，这些问题的出现，意味着“软实力”确实不够。除了管理水平外，上海地铁快速发展，也增加了管理难度。“有的车站附近，正在修建新的地铁线，到处是工地。要设置自行车停放点，就有点困难。至于换乘不便，主要原因是当初在修建一些线路时，未能充分考虑怎样同后来的线路衔接。”

　　规划重要

　　有代表以人民广场站和世纪大道站两个站点为例，说明轨道交通建设“通盘规划”的重要性。“人民广场站1号线到2号线，换乘要步行10多分钟。为什么，就是因为先期规划中，并没有考虑到‘换乘’。而世纪大道站由于预留了位置，因此4条地铁线路汇集时，就能做到‘零换乘’。”

　　还有一些运营问题，也和先期规划估计不足有关。地铁1号线高峰时段“人山人海”，百姓怨言不少。“但当初设计时，一天客流量预测只有几十万，现在最高纪录已经是110万了。人一多，各项设施跟不上，自然容易出问题。”

　　考虑充分

　　到2010年，上海轨道交通要建成400公里，扩容速度惊人。而要扭转“软实力”相对滞后的局面，上海建交委相关负责人说，除了不断改善服务外，还必须充分考虑地铁运营网络“牵一发而动全身”的现状，进一步加强“硬规划”。

　　“每增加一条地铁线，就意味着运营网络扩大，管理和服务难度增大，所以，‘软实力’必须加快提升。”上海地铁运营公司表示：“我们要做好储备地铁人才，加快维修速度，成立监控中心等工作，力争少走一些弯路，让‘软件’跟上‘硬件’发展。”

　　首席记者 晏秋秋