各位代表、同志们:
山西省第十届人民代表大会第五次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。这次会议以科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省第九次党代表大会的部署,总结了“十一五”开局之年的发展情况,明确了今年经济政治文化社会建设的主要任务,补选了省人大常委会副主任,选举了省高级人民法院院长、省人民检察院检察长,通过了关于政府工作报告的决议,关于省人大常委会和省法院、省检察院工作报告的决议,是一次团结民主、求真务实、催人奋进的大会。
会议期间,全体代表和列席会议的同志,肩负人民的重托,担当时代的使命,忠实履行职责,依法行使权利,充分肯定了过去一年全省经济社会发展取得的成就,充分肯定了省人大常委会和“一府两院”的工作,同时提出了许多中肯的意见和建议,展现出较高的参政议政能力和良好的精神风貌,确保了会议顺利进行、富有成效。在此,我代表大会主席团和省十届人大常委会,向大家表示衷心的感谢!
各位代表、同志们,刚刚过去的2006年是不平凡的一年。全省经济发展呈现出增长较快、效益较好、物价较低、活力增强的态势,各项社会事业蓬勃发展,人民群众得到更多实惠,“十一五”发展起势强劲、开局良好,全省上下贯彻落实科学发展观认识上不断深化、行动上更加自觉、实践上日益显效。省第九次党代表大会提出要走出“四条路子”、实现“三个跨越”,明确了我省走科学发展之路的具体途径;中央出台多项支持政策,对山西长远发展具有重大意义;全省综合经济实力进一步增强,发展的协调性进一步趋好,统筹城乡、区域、经济社会发展的能力进一步提高;广大干部群众心齐气顺劲足,干事业、兴企业、创家业,形成了团结向上、拼搏进取的良好局面。从省第九次党代表大会到本次会议,我省今后一个时期的发展思路已经明确,今年的工作任务已经作出部署,现在的关键就是要以新的作风、新的干劲把总体思路和各项任务落到实处。我们要倍加珍惜来之不易的大好局面,清醒认识发展的有利条件和面临的困难问题,有效应对来自各方面的挑战和考验,努力谱写加快科学发展、建设和谐山西的新篇章。
第一,要以又好又快的新要求、新理念加快科学发展。又好又快,是发展的必然要求,是人民的普遍心声。我们要深刻领会胡锦涛总书记提出的贯彻落实科学发展观“六个必须”的新体会,把又好又快这一本质要求贯穿到指导思想、决策部署、考核体系等各个方面,以能否做到又好又快发展,衡量贯彻落实科学发展观的能力和成效,衡量经济社会发展的质量和水平,衡量以人为本、执政为民,为老百姓办实事、谋利益的态度和决心,使我省的发展真正建立在好中求快、又好又快的基础上。
要认真落实宏观调控政策,深入推进经济结构调整,切实把全省工作和发展的重点转移到发展新的支柱产业和新兴产业上来,全力创新产业形态,形成多元化的支柱产业,增创能源基地的新优势。下决心抓好节能降耗、保护环境、科技创新三个薄弱环节,确保完成国家下达和我省确定的节能降耗、治污减排指标,使循环经济成为全省的主导型经济,使科技对经济发展的贡献率大幅度提高,加快经济增长方式的根本性转变,更好地把经济效益、社会效益和生态效益统一起来。要扎实推进社会主义新农村建设,加快“两区”开发步伐,促进农业增效、农民增收和农村面貌的改善。要加强重大基础设施项目的建设,以增强太原的实力、魅力和吸引力以及发展太原经济圈为龙头,加快特色城镇化进程,加快资源型城镇转型发展步伐,形成新型工业化和特色城镇化双轮驱动、相互促进的生动局面。
第二,要以改善民生为着力点推进和谐山西建设。建设和谐山西,发展是基础,民生是根本,工作是关键。《政府工作报告》提出了一系列改善民生的政策措施,安排了不少为群众办的实事、好事。要把落实《政府工作报告》与贯彻落实党的十六届六中全会《决定》和省委九届一次全会的部署结合起来,把解决民生问题放在各项工作的首位,重视发展对增加群众收入带动性强、对改善群众生活服务性好、对促进人的全面发展支撑作用大的产业和事业,进一步做好就业和再就业工作,重视解决矿城、矿业、矿山、矿工“四矿”问题,使城乡群众过上更加殷实的生活。加快建立基本覆盖城乡居民的社会保障体系,进一步完善社会救助制度,切实做好关心困难群众生产生活的工作,下大力气解决好群众在上学、看病、住房、交通、环保等方面的困难和问题。要建设社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义荣辱观,大力发展和谐文化,提高文化自主创新能力,广泛深入开展文明和谐创建活动,力争在建设文化强省上迈出更大步伐,走在全国前列。要进一步规范收入分配秩序,建立社会公平保障体系,从法律上、制度上、政策上营造公平的社会环境。着力提高社会管理水平,加快依法治省进程,努力建设“平安三晋”,确保人民群众安居乐业。牢固树立安全就是生产力、保安全就是促发展的观念,以对广大矿工的深厚感情和扎实细致的工作,稳步降低煤炭百万吨死亡率,有效避免重特大事故的发生。进一步畅通社情民意渠道,及时解决群众反映的问题,加强教育引导工作,使群众困有所助、难有所帮、求有所应、惑有所解。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强同民主党派的团结与合作,充分发挥各人民团体的作用,把各方面的智慧和力量凝聚到建设新基地新山西的事业中来。
第三,要以更大的勇气和力度推进改革创新、扩大对外开放。改革创新是一切生机和活力的源泉,是我省实现转型跨越崛起的根本途径。要坚决破除那些束缚手脚、阻碍发展、影响形象的陈旧观念,增强机遇意识、忧患意识和效率意识,毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向,深化重点领域和关键环节的改革,从思想上、组织上、作风上和制度上建立健全保障科学发展的体制机制。特别是在国有企业改革上,在行政管理体制改革上,在财税、投融资等体制改革上,在文化体制和社会体制改革上,在落实中央各项政策措施的配套改革上,要进一步加快步伐,取得突破性进展。着眼国内外科技发展趋势,深入研究我省加快科技创新的有效途径,完善地区科技创新体系,加快科研成果向现实生产力的转化,力争在我省优势领域和关键环节的自主创新上有所建树。认真贯彻落实科教兴晋和人才强省战略,在全社会形成尊重人才、崇尚创新的良好氛围,为建设新基地新山西提供强有力的人才支撑和智力保证。在国内外激烈的市场竞争中,能不能赢得有利的产业分工和明显的比较效益,是我们必须应对的现实挑战。要树立大开放理念、弘扬大开放精神,吸引更多更好的国外省外投资,引进更多的先进技术、先进管理和高层次人才,在加强合作中促进开放,在接受辐射中求得发展。要把经济的对外开放与文化的对外交流有机结合起来,拓宽对外开放的途径和平台,展现新晋商的风范和三晋文化的深厚底蕴,巩固和发展我省对外开放的强劲势头。
第四,要以践行八个方面的良好风气为重点切实转变作风、抓好落实、取信于民。完成本次会议确定的任务,必须激励各级领导干部率先垂范、扎实工作,必须动员全省人民锐意进取、埋头苦干。今年是我省的狠抓落实年、作风建设年。要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,促进领导干部作风的进一步转变,促进党风政风行风的进一步好转,促进各项政策措施和工作任务的进一步落实。要加快转变政府职能,建设服务型政府,促进公务员特别是执纪执法人员依法履行职责、赢得人民信赖,以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点健全信用体系,全面优化投资发展环境。各级领导干部要增强贯彻落实科学发展观的能力,真正做到从政要有品格,用权要讲原则,做人要重形象,时刻把群众的利益放在心上,经常深入下去访贫问寒,始终保持与人民群众的血肉联系,营造和谐的党群干群关系。
各位代表、同志们,本次会议是省十届人大的最后一次大会,四年来,全体人大代表心系人民,尽职尽责,不辱使命,为推进我省社会主义民主政治建设,推进经济社会发展,作出了积极贡献。在此,我代表中共山西省委和省人大常委会,向大家表示衷心感谢和崇高敬意!今年是本届人大履职的最后一年,各级人大及其常委会要继续围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作的意见》,重视加强自身建设,把各项工作任务完成得更好,努力开创人大工作新局面。要提高立法质量,制定和完善符合发展需要、具有山西特色的法规;加强和改进监督,保证把人民赋予的权力真正用于为人民谋利益;依法决定重大事项,使各项决议决定更好地代表人民的意志、反映人民的愿望;行使好人事任免权,正确处理坚持党管干部原则与人大依法任免的关系。要做好代表工作,发挥好代表作用。要按照中央和省委的部署和要求,搞好县乡人大、政府换届工作,切实做到组织严密、程序规范、纪律严明、秩序良好、风清气正,进一步加强基层政权建设。
人民代表,来自于人民、服务于人民。广大代表要倍加珍惜党和人民的信任,增强责任感和使命感,坚持勤奋学习,不断提高自身素质,更好地适应时代发展的要求;充分反映民意,加强与所在选区各阶层群众的联系,与他们交朋友、替他们讲实话、为他们办好事;依法履行职责,认真贯彻党的路线方针政策,严格执行法律法规;树立良好形象,用“八荣八耻”规范言行,做弘扬新风正气、抵制歪风邪气的表率,当一名合格的、优秀的人民代表。会议结束后,希望各位代表以饱满的热情和负责的精神,带头宣传、认真贯彻会议精神,在各自岗位上创造一流业绩,为加快科学发展、建设和谐山西作出新的贡献。
全省各级党委要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,自觉坚持人民代表大会制度,不断提高依法执政的能力和水平,积极支持人大及其常委会依法履行职责,主动为人大及其常委会开展工作创造良好的条件。各级各部门都要充分认识人大工作的重要地位和作用,以实际行动营造关心支持人大工作的社会氛围。
各位代表、同志们,山西有着丰厚的宝藏、光荣的传统和智慧的人民,在科学发展成为鲜明时代特征的今天,实现又好又快发展、增进人民群众福祉,是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,同心同德、励精图治、勇于创新,开创全省科学发展的新局面,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!
(责任编辑:安世者)
|