北京宜居城市报告出炉 称住房需求者按财产分级

�� [提要] 中国人民大学公共管理学院区域经济与城市管理研究所近日完成有关北京宜居城市建设研究报告。专家在报告中建议，应根据收入和财产状况，将住房需求者进行分级，科学地确定经济适用房、廉租住房的需求量，保证公共住房政策的有效性。

　　北京宜居城市研究报告出炉提出对策建立个人收入和房地产档案同时——　住房需求者应按财产分级

　　专家认为应制定土地出让年度计划对市场进行细分确定经济适用房的需求量

　　本报讯（记者曹坤）记者今天从北京市科委获悉，中国人民大学公共管理学院区域经济与城市管理研究所近日完成了一份有关北京宜居城市建设研究报告。专家在报告中建议，应根据收入和财产状况，将住房需求者进行分级。

　　研究认为，目前北京居民的住房水平还需进一步提高，住房及配套设施布局还需要调整。

城市基础设施及公共服务配套主要集中在四环以内，导致居住小区向四环路以内集中，致使土地价格和商品房平均价格持续快速上涨。另外，经济适用房和廉租房的供给规模较小，中低收入群体的购房负担沉重。公共住房政策缺乏对居民住房需求更细致的考虑。

　　专家提出对策认为，应该制定科学的土地出让年度计划，保持房地产市场稳定；同时建立个人收入和房地产档案，根据收入和财产状况，将住房需求者进行分级，对细分住房市场进行预测和把握，科学地确定经济适用房、廉租住房的需求量，保证公共住房政策的有效性。

　　研究报告中指出，北京宜居城市建设的基础是城市基础设施建设。

　　但目前存在的问题是基础设施建设投资不足、发展滞后和管理模式落后。报告认为应加紧建立城市基础设施建设与发展的绩效考核与评价体系。

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　　北京应建就业援助员制度

　　本报讯（记者曹坤）

　　该报告中还指出，目前北京市就业保障方面，存在的问题一是正规就业扩张能力减弱，二是城市贫困问题有加剧趋势。

　　北京城市贫困人口超过50万，约占总人口的3.4%，主要是下岗工人、失地农民、拆迁人员、外来人员等，绝大多数贫困家庭生活在极端贫困中，住房、耐用消费品的使用水平以及养老、医疗、失业三项保险的享有率都很低。

　　为此，研究人员提出对策，应建立就业援助员制度，为失业人员再就业提供信息咨询、技术培训等服务；明确非正规就业的法律地位，切实保障灵活就业者的合法权益。

　　名词解释

　　宜居城市

　　《北京城市总体规划（2004年－2020年）》首次提出建设“宜居城市”的战略目标。

　　宜居城市包括经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美宜人、公共秩序安全这六个方面的内涵。（法制晚报）

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·辩论话题：住房需求者该不该按财产分级？

正方 反方 应该，一个城市的发展离不开各种方式的调控，以财产及收入情况来界定这些可以相对缓解北京城市住房的问题，但这也需要一定的实践。 不应该，如果这样，人们的地位就可以在房子上面得到更深的体现，这是一种对人格的歧视，也不符合市场经济的规律。

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(责任编辑：李彬)