油价新规被质疑保护垄断

　　据《中国经营报》随着“原油加成本”的成品油定价机制出台，市场将把目光盯在石油企业“无人知晓”的成本核算上。由于油企成本本身缺乏透明性，人们担心新定价机制反而有利于垄断企业更方便的操纵油价。不透明的成本核算

　　新的成品油定价机制，将盯住世界主要产油区布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价，但上述三地原油价仅为基准，发改委还要综合核算国内炼化企业的炼油平均成本、行业平均利润，确定国内成品油价。

　　既然是“原油加成本”，政府到底该如何确定炼油成本是个大问题。

　　从具体的技术层面看，由于炼油成本的不透明，相关油企只要抬高成本价格就可以轻松达到抬高油价的目的，政府难以对油企真实的成本进行科学核算与监督。

　　根据业内人士提供的信息，国内炼油平均成本大约为成品油的5％左右，但不同企业、不同油田、不同品质的油，其成本大相径庭。比如中石油以自产油为主，中石化以进口为主，两者的成本肯定不同。不同地理位置的成本也不一样，比如镇海炼化有大码头，炼油成本就比较低，沿江企业的成本由于要接驳到江上，成本就会比较高。将助推石油巨头垄断？

　　广东省油气商会油品部部长姚达明对新定价法产生质疑，“成品油价格理应由市场竞争来决定，以成本定价钱，不利于竞争。好比商场为商品定价，不一定商品的成本高价格就一定高，服装的成本很低价格却很高，塑料制品的成本很高价格却很低。”

　　北京异构石油工程咨询有限公司副总经理陈薇也表示，调价过程非常不透明，对市场公平竞争考虑不够。如果这种方案一定要实施，最重要的就是把原油成本、炼厂成本、利润率、调整间距，以及定价规则完全公开，才能消除因为信息不对称而造成的市场混乱。

　　“成本高低只能由油企自己说了算，只能依据油企自己提供的数据来确定。除了生产成本，企业难免会把职工的工资、奖金、福利等所造成的成本，还有其他与生产没有直接关系的隐性成本加进去。”姚达明说。

　　显然，发改委欲稳定国内油价的新政再次被解读为政府对垄断企业的倾斜。

　　业内预测，目前，国内成品油零售价换算成国际原油价相当于60美元/桶的水平，目前国际油价再次上涨到62~63美元/桶的水平。实行这一方案，会强化石油巨头利用垄断对价格的助推作用。