农民如何成为“城里人”贵阳调查显示农民变市民存在多重门槛

　　金黔在线讯推进城镇化，农民变市民，“道路”可畅通？来自贵阳市最近的两项调查表明：一方面，农民对融入城市生活的期望值较低；另一方面，城市政策环境等还不完善。推进城镇化，还有很多工作需要做。

　　前不久，南明区就城市化进程中村民现状进行了抽样调查，向辖区内两个乡28个村民组的300位村民发放问卷300份，收回266份。

调查发现，有一半以上的村民对城市化进程认知度差。39.1%的村民认为自己在城中村改造后不能很好地适应从“村民”到“居民”的角色转换，27.1%的村民表示，对此问题“从未考虑过”。同时，农民对融入城市生活的期望值也较低。调查显示，由于存在文化素质和生活方面的差异、被城市居民歧视的担心，86.5%的村民希望在城中村改造后单独组建社区，仅有4.5%愿意与城市居民共组社区。调查还发现，文化较低和职业技能掌握较少是产生以上认识的主要原因。

　　与此同时，来自贵阳市统计局的一项调查表明，对于农民进城，农民变市民存在瓶颈：一是农村富余劳动力转移压力大。贵阳拥有近390万人口，其中农村人口143万，城镇化率每提高一个百分点，需要转移农村人口4万人，压力很大。同时，农业劳动力文化素质与非农业劳动力文化素质的较大差距，阻碍了农村劳动力向非农产业转移。二是产业拉动不够强。贵阳市属工业主导型经济，工业结构以资源开发、重工业为主，工作条件艰苦，工作强度较大，给农村富余劳动力稳定就业造成影响。同时，配套型、深加工型产业缺乏；商贸、物流、信息等第三产业发展缓慢，农业产业化水平仍然不高，造成了农民进城后存在“就业危机”。三是政策环境还不完善。

　　调查指出，城乡户籍管理还未全面开放，农村学生、流动人口学生上学受到限制，农民工的医疗、失业、养老等保障制度存在空白，用工制度尚不规范，失地农民的保障制度还未建立等因素，都阻碍了进城农民向真正意义上的市民转变。

　　有关专家指出，要实现城乡协调发展，加快推进城镇化步伐至关重要。农民群众要不断提高自身文化水平，努力做好城市化心理准备；城市也要从城市支持农村、工业反哺农业的高度为农村城镇化、为农民变居民提供各方面的有利条件，为促进城乡协调发展而不断努力。

　　作者：黄家利 王太师　来源：金黔在线—贵州日报