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俄罗斯首都莫斯科的零售市场,似乎已顶不住了。12日,“4月1日起完全禁止外国人在俄罗斯市场从事零售业”这一法令完全生效的时间尚未到来,莫斯科市政府就暂时取消了禁令,再次允许外国商贩返回市场。
外国商贩12日可重返
莫斯科市政府日前召开了紧急会议。会后,该市消费市场和服务司副司长斯列帕科向外界宣布:“外国移民12日起就可以重新回到零售市场工作。”
禁令暂时取消后,来自高加索地区的许多商贩又守着自己的摊位,招揽顾客,场面热闹。
但他们拒绝正面回答自己重返市场的具体时间。
除紧急取消零售禁令外,莫斯科市政府还决定,“谁想在市场工作就可以工作”。莫斯科市市长卢日科夫说,取消零售禁令不仅可以让市场重新焕发生机,还能把市场上的商品价格——主要是食品价格平均降低15%-20%。
禁令让中国商人流泪大甩卖
俄移民法修正案,是在1月15日正式生效的。
修正案规定,在4月1日前,外国人在俄从事零售业的人数,应限制在零售业总人数的40%;从4月1日到年底,外国人在俄零售市场上的份额将削减为零,并关闭全国115个大型露天市场。
中国商人是受到该法案冲击的最大一个群体,据粗略估计,中国在俄零售商人总数约10万人。法案出台后,在海参崴、圣彼得堡、莫斯科等城市的大量中国商人,被迫将商品“流泪大甩卖”,撤回国内。
另外,有3万名来自中亚和高加索地区的外国人,也因零售禁令离开莫斯科市场。
摊位空置物价飞升
在零售市场改革中保住了摊位的商贩们,在竞争对手一夜间消失之后,开始借机抬高物价。消费者抱怨物价过高,市场管理人员也开始数自己越来越少的钱。
莫斯科市消费市场和服务司副司长斯列帕科说,禁令实施以来,莫斯科市场状况越来越糟,食品和商品价格已大幅上涨,肉类和蔬菜价格涨幅尤高。禁令还使莫斯科各市场70%以上的摊位空置。这些严重后果证明该法令并不适用。
最新调查显示,禁令后,59%的俄罗斯居民认为,政府所形容的该法令将带来的良好结果并未出现,也没有看到市场上的商品种类、质量、价格和服务等有什么起色。
俄农场主不见踪影
俄总统普京去年11月说,在零售贸易领域对外国务工者实施限制措施是正确的,因为俄罗斯在此领域不存在劳动力短缺问题。
也就是说,零售市场腾出的缺口,是替俄罗斯本国商贩准备的。在莫斯科丹尼洛夫市场,许多摊位两周前已贴上特别标签,等待俄罗斯商贩。
但是,这些为俄罗斯商贩清理出来的大部分摊位,至今仍空空荡荡,本来应该开始经营的俄罗斯农民商贩,并未出现。
市政府一名官员说:“要想让农场主们立刻决定把白菜或土豆从卡卢加或利佩茨克州运到莫斯科市场上来,并不是一件容易的事。”
开禁只是权宜之计
“开禁”仅限于莫斯科,俄其他地区尚无类似动作。
莫斯科市政官员也强调,允许外国商贩重返市场,只是在俄本国商贩入主零售市场之前的权宜之计,限制外国商贩的政府禁令并未解除。
莫斯科市场工作协调局副局长11日说:“我们已经致函农场主协会,也和坦波夫和别尔哥多德州州长进行了商谈,只要那里的农场主提出经营申请,就会立刻为他们腾出摊位。”
(本报综合报道)
编辑发言
只有输家
没有赢家
当初俄罗斯联邦出台那个禁令,曾让我非常纳闷。这是想做什么?
专家们分析来分析去,有的说是为了提高就业率,有的说为了零售正规化,有的说为了吸引在国外的侨民,还有的说是为了调整经济结构,发展轻工业。
但在我看来,要达到这些目的,有无数可供选择的方案,甚至不用费太多脑筋,惟独走不通的路,就是搞出这么一道禁令来。俄罗斯市场化程度并不低,一道命令恐怕只会使零售市场乱套。
从近来的报道看,好像确实挺乱的,直接受到损失的,是外国零售商,以及俄罗斯消费者的口袋,而本来以为能得到好处的俄罗斯商贩,并没有出现,地方政府却为此忧心忡忡——到处都是输家,却没看到一个赢家。
所以莫斯科市政府的这一“权宜之计”,倒更容易理解,甚至是势在必行,说不定别的城市也会跟上来。
对开放型经济来说,这样的禁令有悖于常理常规,可以说是逆向行驶。驱逐了外国商贩,驱逐的不仅是便宜而丰富的物资,还有资本,还有市场竞争力。从长远看,这道禁令也会伤害俄罗斯经济。(钟松君)