外逃贪官 国企“一把手”占半数

　　专家分析，监督存在空白，海外业务多提供便利，出逃者爱去美国和泰国，其中七成涉案过千万元

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　　中纪委前日在国新办的新闻发布会上表示，关于赖昌星的遣返，中国已经承诺不会判处他死刑。

　　出逃国外，成了一些贪官逃脱法律制裁的选择。法制晚报根据“中国惩治和预防腐败重大对策研究课题组”采集的42个出逃贪官样本进行综合分析，总结出了贪官出逃的部分特点。

　　“中国惩治和预防腐败重大对策研究课题”是由中共湖南省委组织部、中共湖南省纪委和湖南大学联合承担，并且经国家社科规划领导小组批准立项的课题。

　　现状调查

　　出逃者半数是国企“一把手”

　　对出逃的42个贪官统计分析发现，除了7人是来自政府部门，其他35人都是来自国企。同时，国企的35人中又有12人属于银行等金融系统。

　　另外一个更为重要的特点是“厅级官员”现象和“国企一把手现象”。如果按照相应行政级别划分，这些出逃官员中有一半左右级别相当于厅级或者副厅级；而国企出逃的35人中有20人是“一把手”，同时出逃的非“一把手”主要是金融系统管钱的“小官”或者普通职工。

　　中国问题学专家、北京理工大学教授胡星斗认为，一方面国有企业“一把手”权力监督处于空白，内部审计和监督无法起到应有作用；另外一方面，大的国有企业在海外业务较多，甚至在海外有分公司，这些就给“一把手”提供了便利。因此，应谨慎对待国有企业大规模海外投资。

　　贪官年龄段多在40岁左右

　　对出逃的42个贪官统计分析发现，30岁以下的有4人，30岁—39岁的有13人，40岁—49岁的有16人，50岁—59岁的有6人，60岁以上的有3人。其中年纪最小的是浙江省宁波市交通银行办事员方勇，出逃时只有25岁；而年纪最大的是武汉长江动力集团公司原董事长于志安，出逃时已是63岁了。

　　从以上分析可以看出，出逃贪官主要集中在30岁—49岁年龄段，其中又更为集中在40岁—49岁年龄段。

　　“四十来岁”人想大“捞”一把

　　胡星斗认为，30岁至40岁年龄段的出逃贪官往往能力强，容易有“捞一把享受半辈子”的想法，同时家庭成员少，容易出逃；而60岁以上的人往往子孙满堂，举家出逃难度大。因此有的贪官出逃前会让儿女老婆先移居国外。

　　对可以确定出逃国家的41个贪官（有1人逃往国家不详）统计分析，逃往较多的国家分别是美国、泰国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯等5个国家。

　　更为详细的统计结果是，有7人逃往大洋洲，其中5人逃往澳大利亚；有14人逃往美洲，其中8人是逃往美国，3人逃往加拿大；有5人逃往欧洲，其中3人是逃往俄罗斯。

　　有15人逃往亚洲和我国邻界的国家，包括泰国、越南、缅甸等国家，其中7人逃往泰国。

　　专家分析

　　大贪跑得远 小贪跑得近

　　统计发现，涉案金额过亿元的13人中有9人是逃往美洲和大洋洲，其中8人逃往了美国、加拿大、澳大利亚三个国家。涉嫌骗汇约61亿元的上海大东江实业有限公司原董事长萧洪彬逃往澳大利亚。

　　与“大贪官”跑得远相对的一个特点是，“小贪官”跑得近。涉案金额在百万元级别和十万元级别的12人中，有10人是逃往包括泰国、越南、缅甸、俄罗斯在内的周边国家。涉案金额39万元的云南省祥云县医药公司批发部主任马卫红逃往缅甸。

　　“大贪官”认为，跑得越远越安全。欧美发达国家，生活成本高，也较安全，因为和我国法律存在障碍，被引渡或者遣返可能性小，因此是“大贪官”的首选。相比之下，“小贪官”因为所得钱财有限，到欧美等发达国家生活会比较艰难。

　　华人聚居地 逃亡较容易

　　胡星斗认为，美国和泰国等国家都有华人聚居区，出逃者在这些地方只懂汉语也能生活；同时这几个国家出入境较自由，逃亡难度小。

　　对可以确定涉案金额的38人统计分析发现，其中13人涉案金额亿元以上，13人涉案金额在千万元级别，10人涉案金额在百万元级别，2人涉案金额在十万元级别。

　　可以发现，七成出逃贪官涉案金额过千万元。

　　这些贪官中，涉案金额最高的是上海大东江实业有限公司原董事长萧洪彬，涉嫌骗汇约61亿元；涉案金额最少的为39万元，当事人是云南省祥云县医药公司批发部主任马卫红。

　　胡星斗解释，在美国等国家，如果只有百万元，难以过上所谓的“富豪”生活，因此这些贪官会选择“捞”到足够资本再逃，有千万元以上相对理想。

　　本组图文均据法制晚报