相关部门：目前只是清理而非开挖省文物局：“穿墙申请”被当场驳回

　　与此同时，相关部门也回应了媒体在此次“城墙事件”中的诸多焦点疑问。

　　工程究竟怎样过城墙？

　　三种方案最终选“平走”

　　与一般的道路建设不同，察哈尔路西延工程要经过城墙，这也是该项目在立项之后还要长时间论证的原因，就如何过城墙，有关部门和专家设想了三种主要方案，傅阳说，一是高架。

“我们考虑过用高架的方式，从城墙上跨越走，这样就不用挖开山体，但是高架会影响城墙的景观，这也是一种破坏。”二是隧道。“也想过从地下过，挖隧道，但隧道也会对城墙的根基造成不小的影响。”三是不含隧道的平行走向。“最终选择的是第三种平走的方案。”

　　在平走方案中，要将这段30米左右的坍塌城墙段挖开，建一个四拱门，让车辆通行，路幅在33米，其形式就类似集庆门。不过，由于这段城墙是背靠山体的，开了四拱门之后，从城墙西边看过去，是拱门，而从城墙东边看过来，就是一个长约80米的隧道。

　　墙体遭破坏怎么办？

　　施工兼修缮恢复生态

　　定下平走方案之后，也有过改进。傅阳说，原先的方案是将山体切开之后形成一个护坡，后来考虑到对地形地貌的破坏，最后决定采取一个恢复的方案，即道路建完之后，依旧把城墙衔接起来，最后还要恢复上面的绿化、植被等生态环境，尽量保护明城墙原来的面貌。

　　施工方案是否已获批？

　　上周已经将方案上报

　　对于此次穿越明城墙的察哈尔路西延工程，南京市文物局张年安局长表示，南京明城墙属于国家级文物，毫无疑义应该重点保护。但是城墙与孤立的、可以进行封闭式保护的文物如陵墓、建筑物等是有区别的，要与城市发展、与百姓的生活密不可分，因此在保护方式上也有所区别。察哈尔路西延工程在不得不穿越明城墙的情况下，选择过去已经坍塌的一个豁口进行施工，结合整治、修缮一起进行，既可以降低对明城墙的破坏，又有利于景观保护。

　　张年安表示，此次穿越墙体的方案是通过专家经过多次论证的，市级和省级文物专家都认为利用现有豁口施工是可行的，而且已于上周申报省级问题部门审批，但还未得到明确说法。

　　申请被驳是否改方案？

　　总体方案没说不让穿墙

　　记者问：属于国家级保护文物的明城墙是否要经过报批国家文物总局批准后才能进行相关的清理工作？张年安答复，按有关规定，在对明城墙进行排险的情况下，可以采取边报边批的程序。

　　那么，如果申请报批后被上级部门驳回了，是否会更改现有的施工方案呢？对此，文保部门没有正式回答。只是表示，城市是处于“运动”中的，生存空间是肯定要求有进出城道路的，国家文物总局要求南京定一个总的进出城道路方案，没有拒绝或封死说不可以从城墙开道路，但用什么方式，要针对具体的地段及周边情况对待。

　　工程会影响申遗吗？

　　正常报批不会受影响

　　文物部门表示，这次利用的是一个豁口，不管是维修还是道路施工，都先要把废旧的城砖集中码起来，这是不论采用哪种方案，都必不可少的一项工作。我们只要是按照正常的程序向国家文物总局报批，是不会受影响的。

　　快报记者 邵瑜 郑春平 陈英

　　昨天，江苏省文物局文保处处长束有春告诉记者，2月14日下午，他们收到了南京市文物局关于“察哈尔路西延道路穿越城墙设计方案”的请示，立即就驳回了申请，并要求南京市文物局抓紧时间制定明城墙保护规划，这期间，坚决不允许破坏明城墙的一块砖。

　　束有春说，这样的穿墙申请，作为省文物部门是肯定不会同意的，而且有关部门这样的做法也很有问题。正常的程序应该是先报规划方案，注明要怎么建，如果要穿越城墙要怎么穿，然后等到上级部门批准后才能破土动工。而现在他们是边申报边施工，等于是“边斩边奏”。“更何况这不是我们省文物部门同意就行的，必须得到国家文物总局的批示才行。而三年前，国家文物总局就下过重要文件，强调在明城墙保护规划没有公布前，除了城墙自身的正常维修，其它凡是涉及到城墙的建设性项目的审批，一律不允许批。”

　　束有春说，南京明城墙上每一块古老的城砖，都见证着这座城市的荣辱兴衰。1988年被列入全国重点文物保护单位。现在南京明城墙已进入国家申遗的最新预备名单，也就是说，明城墙不仅是对国家文物的保护，而且还牵涉到世界文化遗产。我们不能只重申报轻管理，也许城墙缺了10米的口子，我们就“落井下石”一把，干脆建条路把口子拓宽到20米，这种行为将使城墙面临巨大的危机。

　　束有春说，南京明城墙全长35.267公里，比首都北京的古城墙还长出2.267公里。其中，基本完好的是25.091公里，如果我们把这段城墙破坏了，那就意味着南京的明城墙要缩短了。快报记者项凤华

　　追踪

　　“穿墙申请”被当场驳回

　　“穿墙工程”五个焦点

　　新闻通报会的参与部门有南京市委宣传部、南京市建委、南京市规划局、南京市文物局、鼓楼区政府、鼓楼区建设局，足见政府对此次“城墙事件”的高度关注。

　　在提供给媒体的落款为“鼓楼区建设局”的一份材料中，有如下一段文字：“穿越城墙设计方案论证会于2007年1月31日上午由市文物局主持召开，会议形成明确意见，要求立即着手清理城墙坍塌段，以便由考古部门进行勘探，同时补充有关数据后，完善设计方案，由市文物局依法上报。根据会议纪要精神，我们于2007年2月14日中午开始对坍塌段进行清理，并非开挖、拆除已有城墙。”

　　据南京市建委副主任傅阳介绍，察哈尔路西延拓宽改造工程将察哈尔路与热河南路相连，整个工程道路的长度是1公里，分鼓楼区和下关区两段。目前下关段已经完成，就剩下鼓楼段。

　　鼓楼区建设局副局长梅秀春说，按要求，鼓楼段工程要在4月底完成，除去春节工人休息的时间，实际有效工期不足70天，但就在工期这么紧的情况下，具体施工过程中，也很重视城墙段的工程，在离城墙七八米的位置就已经停工，要等文物局报批的文件下来，再按文件精神继续施工。

　　回应

　　只是清理

　　并非开挖

　　昨日，快报有关察哈尔路西延与明城墙“撞车”的报道反响强烈，也引起南京市委市政府的高度关注。当天下午，有关部门举行新闻通报会，向媒体介绍了详细情况，工程报批依然是媒体关注的焦点。