百姓过年 领导过关(图)

快报

　　快评

　　本报首席评论 徐迅雷

　　“百姓过年，领导过关”，这话真的没错。“年关”马上要到来了，年关年关，谁要过关，谁正盼着过年七天在家“坐收渔利”，谁在这个时候忙得满天飞，跑了这家跑那家，家家都不是亲戚朋友而是一方头头脑脑，这个可是“天知地知你知我知”的。

　　20起商业贿赂案被通报了，一批曾经遨游在“商业贿赂”大海里的大鱼，被集中晾晒在公众面前。不少商业贿赂就是在过年之际“操作”的，这次通报，能让权力中人在今年过“年关”过得平常一点否？

　　商业贿赂，最终受损害的其实是百姓。所以，千百年来老百姓对贪官污吏都很痛恨。早在明代，著名医学家李时珍就用中药名骂贪官，有个传说的故事让百姓听了很解气：李时珍给一个横行霸道的腐败县令开滋补药方是：“柏子仁（三钱）、木瓜干（二钱）、官桂（三钱）、柴胡（三钱）、益智（二钱）、附子（三钱）、八角（二钱）、人参（一钱）、台乌（三钱）、上党（三钱）、山药（二钱）”。每味药名的头一个字连起来读，谐音就是“柏木棺材一副八人抬上山”。

　　今天，贪官已很少被处以极刑了，更不存在“八人抬上山”的情形。综观这次被通报的20名贪官，平均判处的徒刑大约为15年。其中最典型的是建行原董事长张恩照、国家药监局医疗器械司原司长郝和平，两人都吃了15年徒刑。他俩有一个共同的爱好：打高尔夫。张恩照在2002年受某公司之邀，到世界上最豪华最昂贵的高尔夫球场之一的美国加州卵石滩“度假”，还被人家偷拍了照片；要知道，美国司法曾经有过先例，请官员到这里打高尔夫球被判为贿赂。而郝和平则是打“飞的”到全国各地，专找高档球场打高尔夫，光受贿来的三张高尔夫会员卡就价值50万元。官员与企业之间，高尔夫成了“黏合剂”，“商贿”就有了一个“高雅平台”。所以，春节期间在高尔夫球场“显影”的官员们，都值得“考察考察”。

　　平常也好，节日也罢，生活表现都是官员德行的一个反映。在领导干部中倡导八个方面的良好风气，最后一条就是“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。不要以为打高尔夫只是有“情趣”的“高雅运动”，对一些官员来说，“高雅”的“皮”包着的往往就是“贪腐”的“骨”。“高尔夫反腐”是不是一杆“好球”，这个需要探讨，但说“高尔夫”是一条“反腐线索”，大抵是没错的。

　　预防“商贿”需要好的制度设计，有两点很要紧：一是必须增进权力的能见度，让不透明的透明起来，这样可以预防权力和资本在暗箱中的合谋。二是必须有权力制衡的架构，比如对药品监管系统的权力，就要变“监督监督者”为“制衡监督者”。我们现在强调“完整的垂直管理”，但垂直管理也不是万能的，如果整个“垂直系统”形成“封闭的循环”而不受制衡，同样有整个系统都崩坏的危险。在美国，药品监管系统外部有制衡，内部有制约——就是“合议制”，其监管委员会有7个核心成员，这7人相互制约，绝不是“一把手”说了算。

　　预防腐败的机制设计好了，领导才能像百姓一样安心过年，而不是“外喜内忧”的“过关”。