2月14日,在法国斯特拉斯堡的欧洲议会总部,一些议员举手投票赞成通过一份关于美国中情局“黑狱”的报告。当天,欧洲议会在这里表决通过了欧洲议会临时委员会就美国中央情报局“黑狱”事件提交的最终调查报告,认定2001年至2005年间,美国中情局用来转运恐怖嫌疑人的飞机曾在欧盟国家起降或飞越其领空、美国曾在欧洲设立秘密监狱并收押恐怖嫌疑人。新华社记者徐金泉 摄
新华网法国斯特拉斯堡2月15日电(记者吴黎明潘革平)2月14日,欧洲议会在大幅修改之后通过了有关美国中央情报局欧洲“黑狱”的报告。
对此,报告的起草者法瓦透出了几许无奈。
法瓦,这位来自意大利西西里岛的欧洲议会议员,是有名的“揭黑”记者和作家,其父被“黑手党”枪杀。由他编剧的电影《意大利教父》因为真实再现了“黑手党”渗透西西里社会的黑幕,曾荣膺威尼斯电影节最佳电影剧本奖。
2005年底媒体曝光,美国中情局在欧洲一些国家设立秘密监狱关押恐怖嫌疑人,并利用有关国家的机场向美国设在古巴的关塔那摩监狱转运这些嫌疑人,成为震惊一时的丑闻。法瓦随即自告奋勇地在欧洲议会承担了一个自己擅长的工作——在临时调查委员会担任首席调查员,对美国中情局欧洲“黑狱”展开调查。然而,令法瓦始料不及的是,不仅揭“黑”困难重重,而且由他主持起草的“揭黑”报告也被“漂白”。
尽管欧洲议会的报告依然认定2001年至2005年间,美国中情局用来转运恐怖嫌疑人的飞机曾在欧盟国家起降或飞越其领空、美国曾在欧洲设立秘密监狱并收押恐怖嫌疑人,但是最终通过的报告已经与法瓦的原始报告拉开了距离:其一,不明确指出大多数具体国家和欧盟高官应负的责任;其二,不要求欧盟对有关成员国采取制裁措施。如此这般,报告的“杀伤力”已经大减。
自2003年美国发动伊拉克战争以来,欧洲地区的多次民意调查表明,大多数民众对布什政府的伊拉克政策不满并对布什政府持不信任态度。欧洲议会作为一个民选机构,一直标榜以维护“人权”为宗旨,在有关欧盟成员国及其他欧盟机构态度暧昧的情况下,决定对“黑狱”事件展开独立调查。
事实上,从“黑狱”丑闻被西方新闻界曝光那时起,跨大西洋两岸的欧美各国政府就对此讳莫如深,甚至开动国家机器封锁信息和线索。临时调查委员会也遭到某些欧盟机构和相关成员国政府高官的抵制,使调查工作举步维艰。
调查报告草案出台后,各种势力粉墨登场,纷纷建议对文本进行“润色”,这其中掺杂着“国家利益”、“党派利益”和一些高官的个人利益。这些势力通过其在欧洲议会内各大党团的代理人,对法瓦的报告进行大刀阔斧的修改。于是,调查报告在表决前陡增270条修正条款。欧洲议会全会14日也史无前例地对这些修正条款逐条进行表决,使得整个表决进程持续了近一个半小时。
法瓦的无奈在于,这份对200多人进行调查取证后完成的无可辩驳的报告,最终会屈于压力无法真正达到目的。在表决过程中他频频举手要求发言,但发言权被置之不理。报告当中的一些尖锐指控或证词被无情地替换或淡化。
欧洲战略情报与安全中心主席克劳德·莫尼克指出,一些欧盟成员国政府明显是在掩盖事实。然而,在各种错综复杂的势力面前,法瓦的调查报告、法瓦的发言权和欧洲议会所标榜的维护“人权”与“言论自由”的原则,只能搁置一旁了。