深圳闲置土地20平方公里　执法部门无力收回

　　业内人士透露，很多囤地开发商都“很有背景”，地方土地执法部门根本没有能力收回

　　记者 李斌

　　深圳到底有多少土地的使用权在出让后一直未能有效开发利用？春节前，深圳市规划局一位官员透露，全市目前约有20平方公里闲置土地，其中也包括部分房地产用地。

　　开发商囤地严重，一直是深圳房价快速上涨的重要原因。去年10月，按照深圳市国土部门公布的数据，自2004年以来，深圳共批准房地产用地435宗，当时已开发完成及部分开发完成的用地只有92宗。有业内人士估计，深圳房地产用地至少约有7平方公里左右，囤积在开发商手中超过两年未开发。

　　已出让用地闲置两年以上将被收回，不但在国家土地管理法规中早有规定，也是国家及地方历次房地产调控政策出炉时强调的重点，但多年以来，深圳并未收回几宗此类土地。对此，业内人士透露，很多敢于囤积土地的开发商都“很有背景”，官商勾结之下，地方土地执法部门根本没有能力收回；此外，在收回闲置用地的操作层面，也缺乏技术细则，例如在时间认定方面便缺乏具体的操作细则，也是国家法规沦为一纸空文的重要原因。

　　春节前，深圳市国土资源和房产管理局公布了2006年的工作总结与2007年的工作计划。该局透露，目前已制定了《深圳市闲置土地处置工作方案》，并初步认定了闲置土地25宗，面积74.78万平方米。另外，今年该局还将实行土地使用权出让合同验收制度，建立土地使用权出让合同执行情况监管工作的长效机制，大力开展闲置土地清理和处置工作，并积极配合省、市有关部门开展土地执法检查工作。因此，开发商囤地严重的现象在今年有望在深圳得到改观。

　　新闻来源：南方都市报

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