12道民生“考题”有待破解

　　据新华社北京2月25日电（记者 贺劲松张旭东刘铮）解决民生问题，必须始终坚持以经济建设为中心，必须坚定不移地推进改革开放，必须进一步转变作风。当前，破解摆在我们面前的12道民生“考题”成为今年的重要任务。

（考题一）劳动就业：夯实社会和谐的基础［基层民情］辽宁省抚顺市下岗女工于颖不久前高兴地走上了社区保洁员的工作岗位。她说：“重新就业，使生活又有了新奔头。”不过，总体来看，我国劳动就业任务依然艰巨。数据显示，目前没有就业的下岗职工还有100多万人。

　　［破解进程］全国人大代表赵鹏说：“人口众多、劳动力过剩是中国的基本国情之一。千方百计增加就业是政府的重要职责。”（考题二）社会保障：让矜寡孤独废疾者皆有所养［基层民情］北京市宣武区广外街道居民席树杰和妻子双双失业在家，75岁老母亲有病卧床不起，儿子正上小学。他说：“为照顾我妈，我没法找工作，全靠低保过日子。”

　　［破解进程］目前在我国城镇中，还有一些困难家庭与席树杰家相类似。构建和谐社会，必须要全力健全社会保障体系，着力解决群众的“后顾之忧”。（考题三）医疗卫生：求解买药贵看病难［基层民情］63岁的江西吉安农民阮声科，在省城医院做了大手术，花去7000多元。农村新型合作医疗使他能够报销850多元，可这剩下的6000多元医药费仍使他不堪重负。

　　［破解进程］全国人大代表汪春兰表示，买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生价格超出群众实际承受能力。（考题四）食品安全：为百姓严把“入口”关［基层民情］“苏丹红”，这一在普通人看来很陌生的致癌化学制剂，近年却为人所耳熟能详。食品质量问题，如今让人谈食色变。［破解进程］食品安全工作当前仍处于攻坚破难的关键阶段，深层次问题尚未解决，地方保护和监管执法不力问题仍比较突出。

　　（考题五）教育收费：莫让“钱”成求学路上“绊脚石”［基层民情］辽宁省纪检监察系统主办的民心网，今年1月份接到教育乱收费举报投诉144件，占投诉举报问题首位，其中乱办班、乱补课有88件。

　　［破解进程］教育乱收费近年一直位居价格举报之首。学校改制、联合办学、计划外招生等都成为乱收费的幌子。仅去年上半年，全国价格主管部门查处教育乱收费案件5231件。（考题六）司法公正：消除冤假错案［基层民情］一起宅基地侵权纠纷案，在海南省临高县法院19年未审结。最高人民法院去年7月发出通报，称这是严重失职渎职，严重损害了人民法院公正司法的形象。

　　［破解进程］“之所以会出现对司法不公的指责和批评，很大程度上反映了群众对人民法院的热切期待。”最高人民法院院长肖扬表示。（考题七）安全生产：人命关天的头等大事［基层民情］在井下有30多年工作经历的安徽淮北矿业集团职工、全国人大代表吴洪初说：“井下工作时间一长，矿工就容易走神造成事故。”他希望能加大投入力度，提高机械化程度，降低工人工作强度。

　　［破解进程］经过几年持续努力，去年我国安全生产状况已出现转机，事故死亡人数下降11．2％。但平均每天死亡306人的现状，仍使人眉头无法舒展。（考题八）收入分配：让百姓的“钱袋子”鼓起来［基层民情］上海某合资企业员工说“月收入”9000元，而黑龙江某乡镇卫生院的主治医生说“年收入”才4000元。

　　［破解进程］我国不同行业间最高和最低收入之比从1990年的1．76：1扩大到2005年的4．88：1；地区差距明显，2005年，黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半。（考题九）企业改制：将职工利益放在第一位［基层民情］“自办一个企业不如收购一个企业，外部收购不如和管理层一起收购”……这是社会上流行的说法。在国有企业改制过程中，“穷庙穷和尚富方丈”的现象比比皆是，职工切身利益受损。

　　［破解进程］企业改制不能导致国有资产流失，更不能以侵犯职工利益为代价。国务院国资委主任李荣融日前在谈到今年要着力做好的工作时说，要继续严格规范企业改制和产权交易的各项规定，切实维护职工的合法权益。（考题十）土地征用：遏制滥占土地之风［基层民情］“面广量大，花样迭出”是当前的土地违法现状，一些农民失去了靠土地生存的长远生计。去年前5个月，全国土地违法案件涉及土地面积达到12241．7公顷，同比上升近20％。

　　［破解进程］财政部将会同国土资源部根据国家土地调控政策需要，今后适时调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别和征收标准。（考题十一）城市拆迁：房屋不能说拆就拆［基层民情］2006年7月，新疆正大房地产开发公司开发建设乌鲁木齐二道湾路住宅项目，在未与被拆迁人达成补偿安置协议的情况下，采取欺骗、胁迫等手段将被拆迁人带离并拆除了房屋。

　　［破解进程］房屋拆迁必须坚持依法行政，决不能在拆迁中侵害居民利益。（考题十二）环境污染：让天更蓝水更清［基层民情］人称“天下第一滩”的北海银滩，附近海水近来被排放的污水染成暗红色，盐酸气味使不少游客掩鼻而过，环境监测站工作人员取样时都感到喉咙发干。

　　［破解进程］污染物减排已列入“十一五”规划约束性指标。