聚焦安徽省十届人大常委会第29次会议

　　昨天上午，省十届人大常委会第29次会议开幕，多部民生法规草案提交会议审议，其中包括《安徽省预防接种管理条例》(草案)、《安徽省气象灾害防御条例》(草案)等，会议同时听取了《关于道路交通安全法律法规贯彻情况的报告》，内容引人关注。

　　今年试行机动车号牌自助选号

　　今年起，我省将试行92式机动车号牌自助选号模式，同时开通高速公路交通违法全省统一处罚平台。昨天上午，省公安厅副厅长范韶明在省十届人大常委会第29次会议上作相关报告时透露，今年我省交通管理将推行多个新举措。

　　高速公路违法异地联网处罚

　　从今年开始，我省将开通高速公路交通违法全省统一处罚平台，实现高速公路交通违法行为异地联网处罚，方便违法驾驶人、车主就近接受处理。同时将简化车辆/驾驶人管理岗位设置，逐步实现车(驾)管业务“一窗式”受理，提高车管所工作效率。

　　范韶明在报告中说，今后我省将完善“流动车管所”服务机制，方便偏远地区群众办牌办证。完善告知服务制度，每月对临界报废、强制注销、逾期未检验车辆，逾期未提交身体条件证明、逾期未换证、记满12分及记满12分告知后15日内未参加学习考试驾驶人等信息进行检索，依法落实告知、公告职责。与此同时还将规范民警和基层单位执法档案管理，建立公安交通管理执法考核评价机制。

　　车号牌将由车主自“编”

　　今年我省将试行92式机动车号牌自助选号模式，由群众自行编制车牌号码。届时，市民新购小型汽车在挂牌时可以自主选择“个性化”车牌。据了解，即将推出的92式机动车“个性化号牌”业务，车管部门将提供给车主一定的数字，车主可以根据自己的喜好来“编”需要的车牌。不过，如果所选车牌已被别人抢先注册，就得重新选择其他号牌。据透露，与以往号牌相同的是，这次的“个性化号牌”依然有5位，车主们在选择号牌时，第一、二位可以是英文字母，而第三、四、五位则必须是数字，不能用字母代替。此前省交警总队透露，我省将挑选一个城市作为“92式机动车号牌自助选号模式”试点，如果效果很好，全省将逐步推行这种模式。

　　儿童入学将查验预防接种证

　　我省欲立法推行儿童预防接种证制度

　　任何单位和个人不得擅自进行群体性预防接种，新生儿首针乙型肝炎疫苗接种由医疗机构承担。昨天《安徽省预防接种管理条例》(草案)提交会议审议，其中明确今后我省儿童预防接种将实行接种证制度。

　　预防接种疫苗分“两类”

　　今后我省将实行有计划的预防接种制度，用于人体预防接种的疫苗主要分两类，乙型肝炎疫苗等第一类疫苗由政府免费向公民提供，公民应依照政府规定受种疫苗，第二类为公民自费或自愿受种的其他疫苗。

　　县级卫生行政部门将指定符合规定条件的医疗卫生机构承担预防接种工作，按规定，新生儿首针乙肝疫苗接种和卡介苗接种将由接生新生儿的医疗机构承担。接种单位应设立预防接种门诊或预防接种点，实行常年或者定期接种；对边远山区的儿童，可以实行定期入户接种。

　　草案同时对预防接种出现异常反应作出了规定，相关机构及其工作人员当发现接种异常反应或疑似异常反应后，应及时处理，立即向相关部门报告。预防接种异常反应争议发生后，因预防接种导致受种者死亡、严重残疾或群体性疑似预防接种异常反应，接种单位请求有关部门处理的，有关部门应采取必要应急措施。造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，应给予一次性补偿。

　　对因疫苗质量不合格给受种者造成损害的，依照药品管理法有关规定处理；对接种单位违反接种规范、免疫程序、疫苗使用指导原则等给受种者造成伤害的，依照《医疗事故处理条例》的规定处理。

　　入托入学将查验预防接种证

　　今后我省将可能实行儿童预防接种证制度，儿童出生一个月内，其监护人应当到儿童住地的接种单位或县级疫病预防控制机构办理预防接种证。预防接种证可以在异地使用。

　　儿童监护人应当按照规定的时间带儿童到指定的地点接受预防接种，儿童离开原居住地期间，由现居住地的接种单位负责对其实施预防接种。今后，儿童入托、入学时，学校、幼儿园将查验预防接种证。按规定受种的儿童，要及时补种。社会福利机构应按国家规定，组织在院的未成年人接受预防接种。

　　据了解，为保证预防接种经费的安全，草案同时规定，今后将由省政府负责对购买、运输第一类疫苗所需经费予以保障，并保证各级疾病预防控制机构和接种单位冷链系统的建立、运转。省政府和设区的市级人民政府应当对困难地区的县级人民政府开展与预防接种相关的工作给予必要的经费补助。

　　预防接种耗材费、接种第一类疫苗引起的预防接种异常反应处理和补偿费、群体性预防接种和应急接种经费承担和管理办法，由省财政部门与省卫生部门制定。各级财政安排用于预防接种的经费应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、挤占，有关单位和个人使用用于预防接种的经费，将依法接受审计机关的审计监督。

　　我省拟建立气象灾害应急机制

　　任何单位和个人不得侵占、损毁气象灾害防御设施，不得随意发布灾害天气预报、警报和预警信号，灾害发生时必须无偿将信息向公众传播。昨天提交审议的《安徽省气象灾害防御条例》(草案)同时透露，今后我省将建立气象灾害应急机制。

　　气象灾害主要指暴雨、台风、龙卷风、高温、大雾、雷电等造成的灾害，其发生范围大，危害面广，造成的损失严重。该草案为做好气象灾害防御规定，除县级以上气象主管机构所属气象台站有权发布灾害性天气预报、警报和预警信号外，其他任何组织和个人不得向社会发布，灾害性天气发布后，机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等管理单位应当采取措施，及时向公众传播灾害性天气预报、警报和预警信号。

　　鉴于气象灾害的危害程度，草案还特别规定，县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域重大气象灾害防御应急预案，建立气象灾害应急机制和预警应急系统，重大气象灾害发生过程中，应加大对灾害性天气的跟踪监测。对乱发布灾害性天气预报或不及时发布预报的，将给予警告，并处以5000元以上5万元以下的罚款。

　　矿山地质环保将建保证金制度

　　昨天提交会议审议《安徽省矿山地质环境保护条例》(草案)明确规定，今后我省将建立矿山地质环境治理恢复保证金制度。

　　该草案规定，今后我省将鼓励个人投资保护与治理矿山环境，破坏矿山地质环境最高将可罚款5万元。对矿山开采，将实行谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。鉴于全省因矿山开采而损毁的土地面积在逐年增加，草案特别规定，今后采矿权人在领取采矿许可证时，应当缴纳矿山地质环境治理恢复保证金，保证金的缴纳标准、使用和管理办法，由省人民政府制定。

　　草案为保障公民生命安全和文物古迹还规定，地下开采固体矿产资源，应当预留矿山安全矿柱、矿墙或者采用充填开采法将固体废渣及时回填，防止地面塌陷；禁止开采或者毁坏预留的矿山安全矿柱或者矿墙；在勘察、开采矿产资源过程中，对具有科研和利用价值的地质遗迹、景观以及文物古迹，应当采取保护措施。

　　来源：

　　安徽商报