靠轮岗治高药价 没击中要害

　　国家发改委官方网站近日发布《医药价格工作守则（暂行）》。据报道，对于从事医药价格管理工作的人员，“守则”要求坚持进行定期轮岗交流，凡在同一领导职位上满五年的领导干部和工作人员，原则上要交流工作岗位。

　　发改委的出发点是好的，但轮岗是否能治好高药价的痼疾呢？我认为，这不过是一厢情愿。

　　表面上看，新领导到任时间短，还没有养成吃回扣、拿提成的毛病，或者说还没有加入高药价同盟，加强岗位流动性，就可以降低腐败的可能。但笔者认为，这只是一种可能，而不是货真价实的防腐剂。

　　腐败有相当大的惯性与传染性，试想一名在甲单位养成了腐败习惯的价格管理者，如果没有强有力的监督机制、问责机制的制约，他到了乙单位难道就洗手不干了？对于他们来说，只要药价虚高的土壤和条件仍然存在，他显然不会因为岗位的变化而自动放弃诱人的利益。

　　何况，轮岗制对他们还有“打一枪换一个地方”的好处——在甲地腐败了，由于在岗时间不长，还没留下过多的把柄，正好又轮岗到乙地继续搞腐败。

　　当然，价格管理者腐败有在岗时间长，形成了顽固的利益小圈子的因素，但这并不是高药价的病根。现在，高药价与医疗腐败已经成了行业潜规则，不少药厂和药商以及管理者已经结成了顽固的利益同盟。即使轮岗制度暂时破解了利益小圈子，但是新领导到任，彼此结成新的利益同盟并不是什么难事。更重要的是，整个行业事实上已经形成了无形的大利益同盟。

　　在大利益同盟的作用下，你发我发大家都发，连解决小利益圈子都嫌底气不足的轮岗制，显然不是大利益同盟与高药价潜规则的克星。价格管理者轮岗了，但不合理药品定价体制与混乱的药品流通环节却没变，另外，制药企业也不会因此改变商业贿赂的惯用营销手段。

　　药价虚高的要害并不是价格管理者是否轮岗，而是医疗产品定价体系不透明，药品流通环节过多过乱所致。因此，拿轮岗来治疗高药价痼疾，是开错了药方。