户县大力推进村级民主管理

　　本报讯（通讯员张晴贾立黎）位于户县县城西南3公里的余下镇罗什村，经过近年来的村民自治管理，现在村内道路和出村路硬化了，小学校改建了，村级党员活动阵地建起来了，村内的“闲人”少了，邻里和睦了……这是户县加快村级民主管理进程的一个缩影。

　　新农村建设开展以来，户县县委进一步落实中央提出的新农村建设二十字方针中“管理民主”的目标，在总结以往工作经验和个别先进村子管理经验的基础上，提出了明晰“四项权利”、落实“七个步骤”的“四权七步民主管理办法”，以此来加快村级民主管理进程，并将该方法在全县范围内推广。“四权”即加强村党组织的领导权、村民会议的决策权、村委会的执行权、村民会议及其它组织的监督权的四项权利；“七步”即：党支部受理决策提案；党支部组织召开“两委”联席会议讨论方案；提交党员大会讨论；召开村民民主听证会论证修改；提交村民大会或村民代表会议审议表决；村委会制定工作方案并组织实施；村民监督委员会监督执行情况的七个步骤。

　　“四权七步民主管理办法”在全县推广以来，各村都结合自己的实际，制定了切实可行的办法。按照村里事务让村民知晓；村里决策让村民参与；村里干部让村民监督；村里收益让群众得利，让农民真正享有知情权、参与权、管理权，确立农民的主体地位的目标，经过近一年来的实践，目前全县各村两委会关系不协调，村党支部与村委会”两张皮“的问题；村务管理暗箱操作，不征求群众意见的问题；村级财务管理混乱，个别村干部以权谋私等问题正在逐步得到改善。”遇事要与党员群众商量，决策要请党员群众参与，工作要让党员群众监督，功过要让党员群众评价“的思想已经在大家的脑海里扎下了根。农村治安调解、文教艺术、村庄规划、红白理事等专门的理事小组也在村子的大小事务中发挥着不可取代的作用，到处呈现出一派和谐的景象。