治理“盗车”别虎头蛇尾

　　公安部、中央综治办等日前发布通告，宣布今年3月到7月，六部委将首次联合打击“盗车”行为，以抑制自行车偷盗的猖獗势头。

　　“自行车偷盗”由来已久，它虽不是社会的心腹之患，却是百姓身边挥之不去的疮疥之疾，惹人厌烦。

对于这一“顽疾”，全国各地都进行过全面“会诊”和大大小小各种“手术”，虽然“手术”过后一段时间“症状”有所缓和，但遗憾的是往往过不了多久，偷盗又像烧过的草原，野草慢慢露土、成长、蔓延，以致每到地方“两会”，自行车偷盗总是成为热门话题。

　　这次我们又迎来了新的希望。国家六部委联合出手打击偷盗顽疾，声势前所未有，效果值得期待。虽然政策甫一出台，就有各种争论，但我们有理由相信，既然国家六部委联手“管”起了这件“小事”，必是有备而行，有关政策必是经过深思熟虑的，非同小可。

　　事实上，从此次公布的措施来看，无不招招直指偷盗“顽疾”要害。比如，公安部明确规定“在自行车非法交易场所销售、购买”等行为可视为明知故“买”，将予以重罚。一直以来，“有人买”是“有人盗”的重要原因，对购销赃车的查处不力，使非法二手车市场长盛不衰，助长了偷盗行为，以致形成“车被盗→购二手车→再被盗→再买的怪圈，最终新车没人敢买，盗车却越来越猖獗。这次严打赃车购与销，无疑打到了“蛇七寸”；再比如，建设部表示要“督促落实规划居民存车处，做好自行车存放、看护工作”，也点到了穴位。自行车乱停乱放、无人看管，甚至锁都忘记是偷盗行为的重要诱因，从南京这几年的经验看，“有偿看护”有效抑制了公共场合的自行车偷盗行为，假使小区也能有自行车存放和看护措施，相信小偷盗起车来要忌讳得多。此外，从工商、综治、质检诸部门出台的政策中，我们也增加了治理自行车偷盗“顽疾”的信心和期望。

　　但治理自行车偷盗也要防止虎头蛇尾。从以往经验看，“打钢印”、“发牌照”等治理措施都曾声势不小，也确实起到过一时效果，但都未能善始善终。这其中，有制度设计本身的原因，也有执法上虎头蛇尾的原因。此次六部门的联合整治，声势浩大，但现实中存在的“集中整治易、长效机制难”现象，让我们不得不思考：集中整治过后，如何形成长效机制？

　　要防止治理行为虎头蛇尾，首先要有切实可行的办法和制度。此次六部委联合出手，出台了一系列的政策，其中有的虽然效果可能很好却需要付出较大的行政成本。集中整治时付出高一点的成本是可以理解的，这体现了政府的决心，但要长期坚持这些制度，则必须考虑执行成本和可行度的问题。因此，需要对这次联合集中整治中出现的好制度、好办法、好经验进行认真的梳理、总结，需要将切实可行的制度完善起来、执行下去。其次，要加强部门合作，集中整治时齐心协力，治理完后也不能各奔东西，“整治偷盗”本身是一个综合治理问题，靠个别部门支撑势必难以持久。此外，加强制度实施过程的监督也很重要，有法可依而执法不严，则再好的制度也只能寄身纸堆。

　　不管如何，国家的决心已经坚定，行动即将开始，我们完全能够相信，六部门的雷霆出击将使偷盗“顽疾”得到有效抑制。