放开马路摊点请慎重

　　周骏

　　春节刚过，上海将有条件放开马路摊点的新闻,引起不少市民关注。据报载，根据即将出台的《城市设摊导则》，上海将从今年下半年起,对马路摊点不再一律封杀，市区部分路段经市民同意，可设置部分便民摊点。

　　城市马路摊点是全国性的市容管理难题，街头“大盖帽”和游动摊贩之间“猫捉鼠，鼠戏猫”的闹剧,成了许多城市尴尬的一幕。上海准备改堵为导，放宽对城市设摊的严格限制，初衷不可谓不好，理由也不可谓不充足，但鉴于实施的难度，实在应该慎重。

　　“经市民同意，有关部门才会颁发临时许可证”——听起来很动人，但经哪些市民同意？多少人说了才算？要通过什么样的程序？如果不明确，操作起来很难，一旦许可证供不应求，或申领者资格不够，钱权交易只怕在所难免。其次，上海的交通本来就紧张，大量侵占人行道的现象尚未解决，如今再允许马路设摊，即便是部分路段，要不影响交通也难。至于方便市民生活，要靠商业网点的合理布局来解决，怎能寄希望于马路摊贩？

　　确实，在欧美发达国家，城市摊贩也从未绝迹过。那些小商小贩之所以能融入当地民众的生活，并成为独特的都市一景，除了形式的合理，当地民众包括摊贩的良好素质以及政府的依法管理是关键。而这两者，在我们这里恰恰是最缺乏的。所以我们借鉴发达国家的经验，切不可脱离中国的实际。

　　我想，放开城市设摊限制并不错，但不是开放马路，而应选择一些较宽敞的特定区域集摊成市，就像把马路菜市场引入室内一样。如果政府不是急功近利而是积极扶持，让摊贩和消费者都能得到实惠，那才是真正人性化的善政。

　　[本文上海电台今天下午4时30分《晚报大家听》（中波990、调频93.4）同步播出]