大同客运稽查员讨要黑车被城管打死 暴露潜规则

　　潜规则的曝光

　　“如果大同市没有黑车，我出去能干什么？如果没有黑车，还争论什么，有争论的必要吗？正因为有黑车，我们去管，触犯了某些人的利益，也打破了某种行规，才会成为众矢之的。

　　李喜才承认自己也曾听人说客运办的人包养黑车，但因为没有证据，从1月22日奉命直管稽查队至今，他还没有查过一起。“如果证据确凿，一经发现肯定开除。”客运办一位内部人士向记者透露，目前，大同市的黑出租车有上千辆，并给记者提供了一份长达6页共计408辆黑出租车车牌号。“这些黑车里面有很多是套牌车，也就是说有顶灯、计价器等，外观和正规车没什么区别，就是没有运营手续。套牌车车主不是与警方有关系，就是与客运办的人有关系。”

　　根据《大同市城市出租汽车客运管理办法》第19条规定，未按本办法办理营运手续，擅自从事城市出租汽车客运业务的，市政公用主管部门、县建设行政主管部门应给予警告、限期改正、终止营运、没收非法所得，并可处以1000元以上5000元以下罚款；第21条，未按规定携带《山西省城市客运交通许可证》、《城市公共客运交通营运证》和《山西省城市出租汽车驾驶员从业资格证》……处以300元以上3000元以下罚款。

　　动辄千元的罚款使得黑出租车市场像一块巨大的蛋糕，只要与之沾边的人都想分享它的“甜蜜”。“本来是一家说了算，现在自己的奶酪被人抢走了，你说会没有冲突吗？出事是偶然也是必然。”当地一工作人员说。而黑出租车为了生存也必须想方设法找个保护伞，于是，有点权力的人收取保护费用成为一股暗流。

　　2月5日晚被扣红色富康车车主白某，在站前管理处的一份询问笔录中的对话或许能说明点什么。

　　问：你今天为什么来这里？

　　答：因为我的车无营运手续，被执法人员查住，所以来到这里。

　　问：车是什么时间买的？

　　答：2006年11月底。

　　问：你车的车牌、顶灯、计价器是哪里来的？

　　答：买车的时候带的。

　　问：跟谁买的车？

　　答：是我弟弟从一个姓蒋的手里以2.5万元买的。

　　问：你详细说一下买车时的情况。

　　答：当时买他的车，他就说了，他是客运办的，车在2007年一年之内，不管让哪的查住，他负责去要车，一年后他说每个月给他900元，他还继续负责，不给钱他就不管了，我买他车的时候，车牌、顶灯、计价器全部都有，是套牌车，假手续。

　　问：你买车时明知道这辆车无营运手续为什么还买？

　　答：当时买车时他就说了，客运办查住，他管，所以我才敢买他的车。

　　不知是偶然还是巧合，站前管理处提供的几份笔录都与客运办有关。柴增明告诉记者，类似的笔录还有很多。

　　据夏利出租车车主常某向警方供述，他每月交殷少华1000元费用，殷为其负责处理扣车事宜。殷家人表示，不管殷少华有什么过错，有单位处理，任何人都没有剥夺他人生命的权力。

　　殷少华死后，其家属认为是公用局违法委托站前管理处执法，才导致其死亡的，殷家人多次找市政公用局讨要说法，一直没有什么结果。3月2日上午，记者欲采访该局局长赵常富时，与殷家人不期而遇，该局长的车在单位楼下，人却不知去向。武月兰在该局办公室主任那里号啕大哭，悲怆的哭声响彻整个楼层，不知谁报了警，大同市公安局特警支队几名民警了解情况后，对殷家人一番劝解后离去。9时多，殷家人把棺材抬到了公用局门口……

　　3月4日上午，记者拨通了大同市市政公用局局长赵常富的手机，欲了解情况时，赵以开会为由匆匆挂断了电话。

　　来源：三晋都市报 本报记者 何玉梅 文／图