热点快评：想起“四菜一汤”

　　韩江子

　　国家审计署审计长李金华近日接受媒体采访时表示，作为反腐的一项措施，国家将出台官员职务消费标准，规范官员的各类在职消费；包括豪华办公楼在内的楼堂馆所等本次两会的焦点问题，国务院正在制定审计管理办法。

　　两会上，有代表说，我国的行政成本高居世界第一，公务员的职务消费在28年里增长了140倍多，占全国财政总收入的比例达24%。职务消费的整肃到了非大动作不可的地步了。审计管理方法的改进是这一治理过程的初始环节，值得肯定。

　　可是，类似的标准啊，规定啊，二十几年来似乎并不缺乏，也不曾断过。比如，曾经有过接待标准的“四菜一汤”的规定。由于何为“四菜”，何为“一汤”，没严格界定（事实上也无法严格界定），“一汤”可以是“豆腐汤”，也可以是“水鱼”，可以是“鱼翅”。结果，不仅没有“四菜一汤，客人跑光”，反而公款肖费支出节节上升。

　　再比如说用车标准吧，规定也是有的。什么级别可以配车，什么级别只能公事用车，一清二楚，现在，又有谁去较真？较真起来，也未免被人指为“死脑筋”，不懂得“与时俱进”。

　　一位在政府部门工作的朋友说，中国缺的不是制度，而是落实、监督。此语有些偏颇，但真实。有位北大学者曾说，公务接待消费改革中最棘手的问题是，职务消费标准难核定。

　　鉴于既往经历，生于同一片土壤上的“官员职务消费标准”能否有个好收成，能否不被化解于无形，实在难料。

　　审计署作为“国家的看门狗”，这几年审计出一批部门在行政收支及预决算中存在不少问题，但至今有些相关部门仍消极回应，存在问题大有不了了之的危险。审计署何不借此“两会”的“东风”，将问题抖出来，借代表委员的力量，请有关部门正视，并拿出切实的解决方案来？人大作为立法机关对各部委的监督力，应当是最为直接的吧。

　　官员职务消费领域的贪污浪费现象，实为复杂政治生态的一大表征，也是官场文化的一大顽疾。官员消费标准的出台，充其量是个治标之计，远非治本之策。规范职务消费订立标准，仅仅是个开头，但这个标准订立合不合理，谁来衡定；官员职务消费的大手大脚靠什么制度约束；公众有没有充分的权力，监督官员的腐败行为等问题，都是更加重要的。税收取之于民，如果官员职务消费不能受到有效约束，不置于民众的监督之下，那么，它有什么合法性呢？