两会隐性流行词：企业责任

　　除了“教育”、“医疗”、“社会保障”等民生问题倍受两会代表和媒体的关注之外，与企业相关的两会议案和提案、代表和委员观点也同样引起了人们的普遍关注。在和“民生”息息相关的环保问题、劳工权益等关键词浮出水面之后，“企业”和“企业社会责任”也因此而成为两会期间得到较多关注的隐性流行词之一。

　　本版特意撷取了部分与企业相关的代表、委员的观点，以帮助您走近两会现场，捕捉两会动态，领会两会精神。

　　“企业责任”，两会隐性流行词

　　宏观政策的影响

　　企业要关注

　　●“要深化国有企业改革”

　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，要深化国有企业改革。一要按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；二要推进国有大型企业股份制改革；三要完善国有资产监管体制；四要抓紧解决国有企业历史遗留问题。

　　●“两税合一”

　　“两税合一”对广大中国企业而言是个重大利好消息。它不仅会降低中国企业的名义税负和实际税负，有利于民营企业公平地参与市场竞争，而且也有利于树立中国企业的信心。

　　全国人大代表郭树言认为，中国经济的开放和改革始终联系在一起。对外资优惠政策的变化，最终会带来国内产业的变化。高新技术制造业、现代服务业都将获得快速发展的契机。

　　节能环保的目标

　　企业要尽力

　　●“十大重点节能工程”

　　国家发改委组织编制的《“十一五”十大重点节能工程实施方案》，包括了节约和替代石油工程、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程和节能监测（服务）体系建设工程。“十一五”期间，政府将通过实施十大重点节能工程，达到节能减排目标。

　　●“排污权有偿使用和排污权交易”

　　排污权有偿使用和排污权交易是指在“总量控制”前提下，政府将排污权有偿出让给排污者，并允许排污权在二级市场上进行交易。排污权有偿使用和排污权交易将使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物排放，同时使企业成本真实反映环境保护的要求，从而达到防治污染的目的。

　　●“替代能源财税政策”

　　发展生物质能、风能等新能源，将会有效替代传统化石能源，改善能源结构，降低环境污染。替代能源在发展初期，由于面临外部效益难以内部化等问题，仅依靠市场的力量将很难发展。实施财税支持将加快替代能源发展进程。

　　目前，国家初步建立了发展替代能源的财税政策体系，制定了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》、《可再生能源建筑应用专项资金管理办法》等系列财税政策。

　　热点区域和产业

　　企业要把握

　　●“北部湾，中国经济新的增长极”

　　全国政协常委汪纪戎9日在全国政协十届五次会议第二次全体会议上发言时建议，要加快北部湾的开放开发，积极推进泛北部湾经济合作。

　　汪纪戎常委说，北部湾资源丰富，开发步伐明显加快，发展势头良好。加快北部湾开放开发、推动泛北部湾经济合作，有利于环北部湾省、区的改革发展，有利于丰富和深化我国与东盟合作领域和内容，有利于完善我国沿海区域经济布局，带动西部，缩小差距，促进共同发展。

　　●“支持西部地区发展特色优势产业”

　　全国人大代表任继东提出，国家应从西部实际出发，从西部地区解决就业、增加财力、增加自身造血功能、发展经济角度来考虑，适当降低对西部的“门槛”，支持西部地区发展特色优势产业。

　　任继东说，国家在进行生产力布局时，应该充分考虑西部工业的优势，把一些有市场前景、西部有产业基础又有资源优势的重大能源、原材料和加工工业项目，和那些关系西部地区经济发展全局、带动作用强的工业大项目放在西部，以带动西部地区的开发建设、结构调整和吸引聚集人才。

　　劳工权益的保护

　　企业要加强

　　●“把法定节假日还给矿工”

　　新汶矿业集团董事长郎庆田代表疾呼：“要切实关注煤矿职工的生存状态，维护青年矿工生命健康权益，把法定节假日还给矿工！”

　　有调查称，一些煤矿经营者和管理者为了追求经济效益，安排矿工严重超时、超标工作，每天分三班全天候轮值，每月做满28天，一年休息不足30天。逢“五一”、“十一”、春节等黄金周假期，矿工照常轮值，报酬却未按劳动法规定加倍支付。

　　●“依法制定农民工最低工资标准”

　　全国人大代表高允连建议，国家应制定农民工最低工资标准，实行全国统一的最低工资标准计算方法。

　　他说：“据统计，珠江三角洲地区农民工工资20多年基本未变，平均月工资仅有600元左右。近年来我国各地实际执行的农民工工资标准确实过低。”

　　“一方面，农民工最低工资水平的绝对值与应达标准差距普遍较大；另一方面，最低工资的上浮速度过于缓慢，年均增长率低于人均GDP增长率和职工工资年均增长率，这就使得最低工资标准的人群成为相对贫困的群体。”

　　●“强制为高危行业农民工上工伤保险”

　　国家安全生产监督管理总局局长李毅中7日参加全国政协社会福利和社会保障界联组会议时，针对委员提出的如何保障农民工权益问题说，政府应强制为高危行业农民工上工伤保险。

　　随着社会的进步和发展，农民工转移劳动岗位是不可阻挡的潮流。上亿农民离开了土地，其中3500多万进入了高危行业，尤其井下民营煤矿几乎全是农民工；金属、非金属矿山，700多万职工中农民工占到一半以上；建筑行业3000万职工中80%是农民工，制造烟花爆竹的100万人几乎都是农民工，危险化学品职工有33%是农民工。

　　应有的社会责任

　　企业要跟上

　　●“家庭过期药品药企定期免费回收”

　　药品过期成为埋在患者身边的“定时炸弹”！全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗3月10日在提案中建议，将每年的3月13日设立为“全国家庭过期药品回收日”。

　　我国约有78.6%的家庭存有备用药品，其中30%—40%超过有效期3年以上。服用过期药品，轻则无效、延误病情，重则导致各种中毒。如果过期药品流入不法商贩之手重新进入市场，后果严重。

　　到目前为止，愿意参与回收的药企少之又少。毛蕴诗分析说，这项活动需要企业花费不菲。他建议，在条件成熟时将“家庭过期药品回收机制”作为制药企业的药品售后服务法定义务的条款，写入《药品法》的实施办法中。

　　●“国内银行要改善对中小储户服务”

　　“我去银行存钱取钱经常要排长队，有时为了取几百元也要排上十几分钟，而有的银行为大客户设立的贵宾室足足占去营业面积的三分之一，也不见几个大户去办理业务。”王元成代表说，银行应该改善对中小储户的服务。

　　王元成说，按照我国加入世贸组织的承诺，我国的银行业已经开始开放，中国银行业面临外资银行的激烈竞争。近年来，中外资银行在争夺高端客户上摆开了战场。王志民代表认为，真正的高端客户毕竟是少数，而中小储户是我国主要的社会群体。如果银行忽视中小储户的利益，将会失去广大的客户来源，从长远看，不利于参与市场竞争。

　　（本版文字 冒安林）

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　　（调查统计：来自网络）