行政案件　城建公安涉案多

　　行政案件　城建公安涉案多

　　人大审议两高工作报告，肖扬称将推广刑案被害人救助办法

　　2007年全国两会

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　　据新华社电　十届全国人大五次会议13日下午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

最高人民法院院长肖扬介绍，在2006年所有行政案件中，资源、城建和公安行政案件位居前三位，占全国行政案件的52.80％。

　　最高法:判处9名省部级官员

　　最高人民法院院长肖扬向大会报告工作时说，一年来，地方各级人民法院共办结各类案件810万余件，结案数同比上升2.07％。

　　2006年，人民法院共判处县处级以上国家工作人员825人，地厅级92人，省部级9人。在2006年人民法院判处的近89万名罪犯中，共有近2.5万名国家公务人员。

　　去年全国法院加大查处利用审判权和执行权贪赃枉法、徇私舞弊行为的力度，共查处违法违纪人员292人，其中，对109人依法追究刑事责任。

　　2006年，各级法院依法受理和审理行政诉讼案件，有效化解官民矛盾。在2006年所有行政案件中，资源、城建和公安行政案件位居前三位，占全国行政案件的52.80％。

　　肖扬在报告中提出:探索刑事案件被害人救助办法，以保护被害人及其亲属的合法权益。

　　最高人民法院副院长姜兴长表示，对罪犯确无赔偿能力，而犯罪行为给受害人造成重大经济损失，导致其生活困难的案件，由有关方面给受害人一定救济，以解决这些受害人的实际困难，这是司法救助制度的一项重要内容。

　　肖扬在报告中介绍，目前已经在10个高级人民法院开展了试点工作，去年共为378名刑事案件被害人及其亲属发放救助金780.24万元。“今年，最高人民法院将在更多的法院推广这项制度。”

　　全国人大代表孙谦说，“10年前，在当时的经济条件下，我们就制定了国家赔偿法，10年后的今天，我们也完全有能力建立国家补偿制度。”

　　最高检:查出1万条“国资蛀虫”

　　最高人民检察院检察长贾春旺在向大会报告工作时说，一年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件3.3万余件4万余人；立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人，其中厅局级202人、省部级6人；立案侦查私分、侵吞、挪用国有资产或出卖国企利益的国有企业人员1万余人；立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件9582件，涉案金额15亿多元。

　　“在这之中，立案侦查职务犯罪大案有18241件，占到了一半以上。”据最高人民检察院有关负责人介绍，这其中贪污、受贿百万元以上的案件623件。

　　最高人民检察院工作报告还显示:去年，全国检察机关立案侦查利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利和民主权利的国家机关工作人员930人。

　　五问死刑复核

　　贪官是否不再判死

　　最高法负责人称罪行极其严重，一如既往适用死刑

　　2007年1月1日起，最高人民法院统一行使死刑案件核准权工作正式展开。怎样保证死刑案件质量？如何杜绝冤错案件发生……针对两会上不少代表委员提出的这些问题，记者第一时间连线最高人民法院负责人。

　　1　会否大幅减少死刑

　　这位负责人称，“保留死刑、严格控制死刑”，是党和国家一贯的刑事政策。人民法院贯彻这一刑事政策，就是要严格控制和慎用死刑。

　　“对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的案件，因被害方的过错行为引起的案件，案发后真诚悔罪并积极赔偿被害人损失的案件，应慎用死刑立即执行。”这位负责人特别指出。

　　2　贪官是否不再判死

　　这位负责人指出，根据我国刑法规定，对少数几类严重的经济犯罪可以判处死刑。“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。”

　　“对罪行极其严重的经济犯罪分子，包括罪行极其严重的贪污、贿赂等腐败犯罪分子，人民法院将一如既往，严格依法适用死刑。”这位负责人表示。

　　3　如何杜绝冤错案件

　　这位负责人表示，复核死刑案件，合议庭每一名法官都要阅卷，并写出书面审查意见。原则上都应当提讯被告人。在证据审查方面，要坚持证据裁判原则，排除非法证据和存疑证据。在死刑案件核准中，要坚持刑事诉讼法规定的“事实清楚，证据确实充分”标准。

　　“冤错案件发生的原因虽然是多方面的，但说到底，还是人的因素所致。”这位负责人说，最高人民法院将从责任意识和职业素养两方面，提高刑事法官的司法能力。

　　4　上访会否集中进京

　　最高人民法院负责人表示，解决这类问题，一是要保证死刑案件的公正审判，使当事人感受到法律的公正，接受法院的判决。要在一、二审阶段妥善解决存在的问题和矛盾，这是解决上访问题的根本途径。二是要大力宣传国家的死刑政策，在全社会培育严格控制死刑适用的人文环境。要逐步改变老百姓中普遍存在的“杀人偿命”的报应心理，减少因“人命”案件引发的上访。三是要完善涉诉信访工作机制。

　　5　有否未经同意用死刑犯器官

　　这位负责人表示，这方面我国有严格的限制性规定。从实际情况看，死刑犯器官的利用是极个别的。我国移植器官的主要来源是公民作为遗嘱的自愿捐赠。对于一部分依法被判处死刑的罪犯，在他们自愿提出并签名或者经其家属同意，并征得司法部门严格审查批准的情况下，医疗卫生和科研部门才可能利用这些罪犯的器官。这与其他公民自愿在去世后捐赠遗体或者器官是一样的，要求是一致的。

　　图:

　　肖扬

　　去年判处地厅级92人，省部级9人

　　行政案件中，资源、城建和公安行政案件位居前三位，占52.80％

　　贾春旺

　　立案侦查厅局级202人、省部级6人，侵犯公民人身权利和民主权利的国家机关工作人员930人