科学发展 经济建设是中心

　　两会听潮说广东之一：科学发展 经济建设是中心

　　在本次全国两会上，坚持科学发展、构建和谐社会成为最强音。连日来，广东代表结合本省实际，热议当前发展热点，机遇意识、责任感与使命感，再次激荡在广东厅。

南方报业特派记者从中捕捉电光石火，写成3篇深度报道，呈现他们对广东经济社会又好又快发展的思考成果，本报从今天起陆续刊登。

　　2007年3月，伴着全国两会召开，瑞雪呈祥，春意盎然，人们对中国未来的发展寄予厚望，充满期待。

　　法新社记者说，如果今年3000名全国人大代表齐聚北京参加的会议有一个总主题的话，那必定是让全国13亿人口都能从经济发展中得到好处。

　　人们注意到，两会前夕温家宝总理发表的署名文章强调：我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，解放和发展生产力、逐步实现社会公平与正义，是必须认识和把握好的两大任务。

　　这篇文章被视为蕴含着丰富政治信息，分析人士认为，文章的观点代表了执政者对当前中国发展问题切实而富于辩证色彩的认识。果然，人们在3月5日的政府工作报告中看到了关于对又好又快发展经济的强调和一系列有力实在的民生措施。

　　两会关于科学发展与构建和谐社会的主旋律，回荡在广东代表团的热议中。中共中央政治局委员、省委书记张德江在审议政府工作报告时说，广东将坚持科学发展不动摇！张德江强调，必须坚持以经济建设为中心，推动社会发展，坚持在发展中实现社会公平，促进社会和谐。

　　科学发展与社会建设、民生建设的辩证关系，在代表们的心头激起阵阵思考的涟漪。

　　没有经济建设的大发展，就没有当前的大好局面，发展什么时候都是硬道理

　　不少广东代表在审议报告和接受记者采访时，不约而同地表达了这样的看法：当下，社会对唯GDP论的负面影响可谓取得了相当共识，但也出现了一些失之偏颇的认识。一些人认为当前经济发展已经达到一定程度了，建设和谐社会，就应将工作中心转向其他方面。一些主政一方的领导干部，甚至连“以经济建设为中心”也不敢提了。

　　湛江市委书记徐少华说：“我不赞成片面地批判政绩观，对湛江这种欠发达地区来说，或许现阶段还要多讲效率，只有效率上来了，社会公平的问题才能解决。”

　　河源市委书记梁伟发则说：“坚持科学发展不动摇是最大程度的关注民生。发展是科学发展观的要义和主题，离开发展谈科学发展观就是缘木求鱼、空中楼阁，关注民生、富民惠民也就无从谈起、无力而为。”

　　代表们的这些感受，既是基于当前经济和社会的发展现实，又是纵览了广东20多年的现代化建设历程而发的。比如改革开放前以谋生计为诉求的“偷渡潮”，随着广东经济的发展和生活水平的提高，早在多年前就消失了，现在取而代之的是以游玩、购物为目的的“港澳自由行”。

　　全国人大代表苏志刚说，我们是地地道道洗脚上田的农民。刚改革开放时，我们做的只是小生意。20多年以后，我拥有一个全国最大的动物园，靠什么呢？就是靠党，靠改革开放，靠邓小平的好政策。什么是邓小平的好政策？无疑是坚定不移发展生产力的思路和指导方针。

　　20多年来，广东始终坚持以经济建设为中心的大发展。从放手大力发展外资企业、乡镇企业、个体私营企业，到深化国有企业改革，建立现代企业制度；从企业内部经营管理体制改革，到深化企业产权制度改革；从经济体制改革的单项推进，到行政管理体制、社会保障体制等综合配套改革的整体推进，广东在以经济建设为中心的大发展中，表现出了强大的动力和活力。全省GDP从1978年的185.85亿元，发展到去年的2.6万亿元，呈现出加速发展的良好态势。目前，广东的经济总量占全国1/8，已成为中国最具经济实力的省份之一。广东这个昔日贫穷落后的边陲省份，正在率先走向富裕文明。

　　广东就是因为较好地解决了经济大发展的问题，才较好地解决了诸多的民生问题，才有较高层次的公平

　　经济大发展带动社会和民生建设上水平，在近几年的广东实践中，有着更富说服力的例证。

　　去年6月，我省遭遇了有气象记录以来最严重的洪涝灾害，在困难面前，全省上下万众一心、奋力抗洪救灾和重建家园。省各级财政在中央支持下，安排资金25.55亿元，调集大批物资，确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能及时得到治疗，6.6万“全倒户”今年元旦前基本上都搬进了新居，灾区生产生活全面恢复正常。

　　仅去年一年，广东就解决了一大批涉及农民切身利益的突出问题。省长黄华华说，广东去年完成镇到村公路路面硬化7000公里，改造中低产田42.4千公顷；累计完成农村安居工程11万户；基本解决全省农村人口饮水难问题，着手解决25.3万农村人口的饮水安全问题。安排新型农村合作医疗资金5.8亿元，省对东西两翼和粤北山区农村合作医疗补助标准从人均10元提高至25元，全省参合率提高到61.5%.实施“每村一个卫生站、一名医生”建设计划，从2006年起省对14个欠发达地级市及恩平市的每个行政村卫生站每年补贴1万元。

　　在经济高速发展的过程中，各级政府加大对教育、卫生、文化、就业、社保、农村安居工程的投入，城镇新增就业岗位111.9万个，零就业家庭就业援助制度得到完善，百万农村青年技能培训、智力扶贫和高技能人才培养工程深入实施，退役士兵职业技能培训工程和农民工技能提升培训计划启动。养老、失业、医疗和工伤保险参保人数持续扩大，稳居全国首位。广东经济发展与社会进步相伴而行的生动轨迹，吸引着研究者的目光。中山大学博士生导师周永章教授认为，改革开放二十几年来，广东在经济领域取得了令人刮目相看的成就，GDP翻了4.5番，人均GDP翻了3.9番，广东社会经济发展进入了工业化中后期，城市化水平迅速提高，普通百姓也得到了实惠。

　　发展方有和谐，发展方有民生。作为经济较发达省份的广东，在大力解决民生难题、促进社会公平上取得了骄人的成绩。这些成绩的取得，离不开广东经济的发展！

　　以经济建设为中心，持续良性发展，才有可能最终实现全民的富裕，这是效率与公平相互促进的辩证关系的具体体现

　　要让南粤百姓得到更多的“优惠”，实现最终的共同富裕，以经济建设为中心加快发展必须永远坚持！全国人大代表、汕尾市亿达洲有限公司董事长李秉记结合亲身的经历说：“作为搞企业的人来说，只有企业发展了，才能解决更多人的就业问题，才能给职工提工资，才能做更多的慈善事业。对于政府来说也一样，地方财政没有发展，就没有更多的能力来帮助弱势群体。所以，在坚持科学发展的基础上，以经济建设为中心加快发展，是符合全省人民的根本利益的。”

　　中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元在“21世纪论坛”上指出，21世纪中国的发展不可避免地要接受几大挑战：首先是人口增长带来的压力；其次是能源和自然资源在现阶段的超常规利用；再次是生态环境状况在中国的整体恶化趋势仍在延续；此外，还有缩小区域间的发展差距并且解决三农根本问题的压力。

　　其实，广东也存在着牛文元描述的这些问题。黄华华对此有深刻的认识。他说，从近期看，节能降耗和污染减排难度较大；土地供需矛盾日益突出；部分产业产能过剩；县域经济依然薄弱，农民增收难度大，部分低收入群体生活比较困难；社会治安、食品药品安全、教育、医疗卫生、就业、社保等涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。这一切，都需要通过以经济建设为中心、实现经济实力的发展来解决。

　　张德江说，解决前进道路上的困难和问题，构建社会主义和谐社会，仍然要靠发展。关键是要正确处理效率与公平的关系。讲效率不能忽视公平，讲公平不能排斥效率。

　　在经济建设中，坚持效率优先、兼顾公平。在社会发展中，立足公平、兼顾效率。靠特殊政策只能富一阵子不能富一辈子，靠科学发展，始终不移地以经济建设为中心，才能在更高层次上解决好公平问题，经济强省的路才会越走越宽。