保护证人需要专门法律

　　据新华社北京3月14日电针对证人不愿作证和拒不出庭作证的司法难题，全国人大代表、贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院副院长袁承东呼吁制定证人保护法。

　　袁承东说，虽然《刑事诉讼法》第49条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。

对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚”，但却过于原则、笼统，缺乏具体的可操作性。

　　袁承东代表认为，制定证人保护法，应当包括以下内容：证人怎样做到如实作证；司法机关内部设立专门的证人保护机构；保护证人的费用应列入国家专门拨款预算；对“污点证人”应赋予相应的“刑事豁免权”，并给予相应的保护等等。