广州交警兑现改善交通承诺 全市交通拥堵降三成

交警部门拟减少黄埔大道东往西方向上内环的车道。

　　洛溪桥有望4月实施按灯分批放行 黄埔大道公交站拟迁入珠江新城路口

　　时报记者 何雪华 实习生 李佳亮 通讯员 交宣 本版摄影 时报记者 郑启文

　　3个多月前，针对社会各界对广州塞车严重、交通秩序混乱的不满和责备，广州交警向市政府立下“军令状”：强势管理交通，争取自去年12月8日开始，“一个月见成效，3个月明显改善”。昨日，广州交警向广州市民兑现承诺，强势管理3个月后，交通拥堵猛降35.2％，塞车少了，随之交通事故也下降了37.7％（皆为与去年同期相比，下同）。

　　昨日，警方表示，带来实效的强势管理模式不会取消，还会沿用和强化，全市交通安全管理四大新举措将陆续出台。

　　昨日，市交警部门负责人表示，导致广州市交通拥堵和交通秩序混乱的因素很多，其中车辆乱停放、车辆乱穿插乱变线、轻微事故占道处理、交通设施不完善等问题是最主要的原因。因此交警部门决定“对症下药”，针对性强势管理，一一逐步解决。

　　问题一 车辆乱停放

　　症病回放：就在3个月前，广州市中心区内车辆乱停乱放情况相当严重，如区庄立交首层转盘，尽管已经在东山广场对出路面划有咪表停车、东山广场下面的大楼停车场以及附近设置的临时停车位，但是，不少贪图方便的司机还是将车乱停占用一至两条车道。

　　对症下药：据悉，交警部门全面梳理乱停放黑点，决定对乱停放出动三种强势管理手段：一是出动民警现场执法，用相机取证后发出非现场处理通知书，提醒车主不能乱停车；二是对于已经严重阻碍交通秩序，而无法及时找到车主挪开车辆的，采用拍摄手法，并出动拖车进行拖吊，第一时间移走堵塞源；三是利用全市智能交通监控系统，全天候监控主干道，发现乱停车后，马上拉近镜头拍摄，实施电子警察拍违。

　　整治成果：3个月来，交警执罚车辆违法乱停放行为上升56.1％。目前市内主干道车辆乱停放现象大幅下降。特别是从去年12月对广州火车站中心区实施全天候实时交通违法行为拍摄取证后，该地区目前已基本杜绝出租车乱停候客的现象。

　　问题二 乱穿插变线

　　症病回放：在广州，新手开车最怕的就是前车后车乱穿插，不仅是虚线路段像“走蛇”一样，到了路口更乱，一部分司机就是不愿意按车道行驶，而是直行车不走直行道偏走转弯车道，而后变线插队，引起车龙大乱。事实上，广州交警统计，起码有八成的交通事故都与车辆违法变线有关。

　　对症下药：交警部门祭出四大招数，对乱穿插进行强势管理。一是通过智能交通监控系统抓拍，目前各大主干道已经安装了车道电子警察，一旦乱穿插，马上被拍下“背影”；二是民警在制高点摄像。如在东风路的天桥上，都有民警实时拍摄交通违法，黄埔大道、解放路等都在进行中；三是路口值勤民警现场纠正；四是巡逻警车跟踪拍摄，还会采用喊话器及时提醒司机遵章而行。

　　整治成果：3个月来，交警共处罚车辆乱穿插乱变线行为15万多宗。记者昨日巡城发现，东风路、环市路、解放路、广州大道、黄埔大道等城市主干道，已经基本上没有车辆乱穿插现象。由于车辆乱变线的情况基本好转，广州中心区的交通事故下降了近四成，伤亡人数下降近三成。

　　昨日，市交警有关负责人表示，在广州市强势管理交通秩序的3个月里，广州交警出动了近16万警力，各种强势措施都发挥了重要作用。很多人担心“会不会3个月后交警松懈了，广州交通会恶化或反弹？”该负责人指出，这绝对不会，目前交警部门将把强势管理措施作为长效工作机制，强势管理模式将“移植”到日常交通管理中。据透露，目前交警还将出台一系列新措施整治交通。

　　市内14交通黑点有望“拔点”

　　据交警部门公布，广州市区共有14个交通易堵塞黑点：东濠涌高架，内环路（黄沙入口），东风西少年宫路段，工业大道-江燕路路口、石溪路口，广州大道南新滘中路至天雄布市路口，洛溪大桥，大北立交，广州大桥，中山一立交，广园东路天寿路口，机场路（汇侨路段），沙太路（货运停车场集中路段），广州大道广园东路路口和先烈东路口。

　　市公安交警部门对各堵塞点逐一开展实地调研和勘察，针对拥堵点提出了“整治交通瓶颈、新建道路设施、优化交通组织、改良道路条件”的整治策略和建议，形成了14项可行性方案和意见，目前部分方案已交由有关部门审查设计，14交通黑点将有望“拔点”。目前，市公安交警部门每天高峰时段都派出充足警力进行守点疏导，将交通堵塞消除在萌芽状态。

　　洛溪桥四月实施按灯分批放行

　　洛溪桥堵塞问题备受市民关注，记者昨日了解到，交警部门已经在南洲路口通过全面监控，随时调整路口红绿灯时间，成功调节车流，而东晓南高架下桥处也安排警力，人工调节车流汇入上桥路段，一辆拖车随时候命。

　　记者在现场观察到，由于北端上桥位5车道汇成2车道，因此车辆争位情况严重。据海珠区交警负责人称，为了解决这一问题，拟对洛溪桥按广州大桥模式，在4月实施按灯分批放行，届时每次只放行2～3车道的车，就可完全解决上桥位拥堵的瓶颈问题。

　　黄埔大道上内环车道拟减少

　　据了解，从去年底开始，考虑到黄埔大道东往西方向的车辆有六成至七成是上内环路的，因此天河交警大队果断调整车流，通过从东往西入隧道前20米就以实线划出最里侧2车道作为内环路专用车道，实线一直延到上立交。这条市中心区最长的实线，确实改变了以前由于双向车流混杂，分流时双向穿插导致通行效率低，车龙塞至内环路入口的状况。

　　据了解，天河警方已经提出减少内环路专用车道的数量，减至一条或靠外侧车道改为可进可出的建议，目前正在报批中，估计很快就会有结果。

　　黄埔大道公交站拟迁珠江新城

　　据了解，目前黄埔大道西往东的中山一立交至天河交警大队路段，交通已经达到饱和，目前天河警方正在积极寻求车辆分流方法。目前拟将实施的办法有二。一是在黄埔大道与珠江新城的路口处，派交警现场指挥，将部分车流导向珠江新城行驶；二是从今天起，试点将黄埔大道南侧的公交车道移至珠江新城的冼村路、猎德路、马场路等路口处，以消除公交车站占用车道出入站和上下客的影响。

　　编辑点评 治堵，必须关注行车成本

　　广州交警治理交通堵塞的决心和行动，前所未有，也取得不少成绩。然而治堵是个综合工程，与车辆的消费政策很有关系，而我们目前的着眼点主要在交通设置和行车疏导上，对车辆出行成本少有关注。这是治堵的一个软肋。

　　车辆出行既是一种消费行为，出行成本的高低就与车辆上路的数量密切相关。成本过高，该上路的不敢上路，会产生负面影响，但成本过低，车辆就会过多过频地涌上路面，让交通堵塞不畅。

　　目前车辆的消费成本，不少人抱怨过高，但就出行成本而言，是高是低不妨参考以下方面：一是公交出行与小车的出行比例，发达国家小车出行通常占两成左右（节假日例外），而我们高达八成。二是停车费用，把内街内巷作“免费车场”的比比皆是。三是车场设施，闹市区少建甚至不建大型停车场，已成为西方国家“生态城市”共识，停车的时间成本和金钱成本相当高，而广州连北京路、上下九这样的闹市，也要规划大型的停车场地……

　　城市车辆出行数量应与道路通行能力相适应，不侵害“无车人”利益，做到这两点，出行成本才可说是合理的，反之就有过低之嫌。出行成本低于社会发展的内在要求，其“少交”那部分，实际上是转嫁给了社会和“无车人”。广州城区车辆出行成本是高是低，应当加以研究探讨。

　　以出行成本控制车辆的出行数量，是交通治堵绕不过的必由之路，而以市场调节形成车辆出行的成本机制，要比行政指令更具科学性和合理性。贺贝