遭遇欧盟技术壁垒 我市数亿美元水产出口受影响

　　今年，欧盟将陆续推出一些新法令，规范水产品养殖环节和加工企业的质量控制环节，而这些法令显著提高了进口门槛，对我出口企业是一种典型的技术壁垒。

　　这些法令的实施将影响我市4.32亿美元的出口，我市的监管部门和有关出口需要及时了解欧盟法令知识。

　　典型的技术壁垒

　　记者从青岛检验检疫局获悉，去年年底，欧盟官方网站公布新法令，对前期有关法令进行修正和补充，其中最为重要的是涉及更新动物卫生官方证书的EC/1664/2006法令和专门针对养殖水产品管理标准的EC/88/2006法令。新法令进一步规范了水产品养殖环节和加工企业的质量控制环节，对官方检验检疫人员的知识更新及监管水平提出了更高更新的要求。

　　青岛检验检疫局有关人士介绍，EC/1664/2006法令对2006年1月1日刚刚实施的EC/2074/2005法令进行了部分补充修改，特别是增加了EC2074/2005法令中未包括的进境水产品以及双壳软体贝类产品的证书统一格式，强调对进境水产品的控制管理。

　　据悉，新的水产品证书以诚信承诺为基础，以欧盟新法令为指导，同时附之官方全过程监控，保证了进入欧盟水产品的高质量和高门槛。新法令为各出口国家留有一定时间的适应期，相应旧法令于2007年5月1日废除，新证书格式随之生效。

　　与EC/1664法令同时公布的是有关规范养殖水产品的EC/88法令。该法令特别强调，各成员国在传染病爆发、养殖环境、养殖风险分析和检测标准化方面要加强协作、沟通和信息交流，突出强调预防各种传染病发生的重要性。法令中详细列举了各种传染病及其易感染鱼种，对各种易感染鱼种提出了风险分析，明确规定了官方的监管模式和监控频率。

　　因此，2006/88法令对养殖水产品从源头到餐桌的整个过程制定了一个健康模板和法令指导。该法令将代替前期的养殖水产品法令91/67/EEC、93/53/EEC和95/70/EC，这三个法令将于2008年8月1日起废除。

　　应对不当影响企业出口

　　“欧盟颁布的一系列新法令提高了进口的门槛，是一种典型的技术壁垒，一旦我出口产品的证书内容或产品描述不符合欧盟要求，势必造成退货或滞港。这要求我们监管部门和出口企业需要及时更新相关欧盟法令知识。”青岛检验检疫局有关负责人表示。

　　记者从市外经贸局获悉，水海产品是我市最主要的出口产品，去年的出口达到了9.24亿美元，是出口第一大产品。这其中，欧盟是我市水海产品出口最大的市场，去年我市水海产品出口欧盟4.32亿美元，占水海产品出口的46.8%。

　　有关人士表示，欧盟新的技术壁垒将对我市水海产品产生非常大的影响。近年来，来自出口市场的技术壁垒一直是困扰我市水海产品的一大因素。2002年，由于检测超标，欧盟对中国产海产品实行封关，给我市造成了近两亿美元的出口损失。

　　“作为最大的出口产品，水海产品的出口无论对全市，还是具体的出口企业，欧盟的新指令都需引起我们的高度关注，从政府部门到企业都要做好相应的应对措施。”有关专家指出。

　　记者了解到，为有效应对欧盟技术壁垒，青岛检验检疫局已组织有关人员对新法令进行翻译整理并进行详细研究，对照新旧法令条款差别，及时提出应对措施，合理调整工作方向和工作重点。

　　青岛检验检疫局有关人士介绍，为了让更多企业了解，检验检疫局将开展欧盟新法令相关知识培训和研讨活动，并对相关企业人员进行欧盟新法令知识的宣传培训，使养殖加工企业充分了解欧盟的新要求，避免因信息不灵或失真造成不可挽回的损失。

　　同时，青岛检验检疫局还将积极推行电子监管系统，在对欧盟新法令进行风险评估的基础上，加强了对关键环节的监控，从而改变了以前批批检验的工作模式，缩短了工作环节，提高了工作效率。本报记者黄伟责任编辑：亦木