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上访大镇”里的“骆驼”所长 追记宁夏同心县司法局河西司法所所长金锋(上)(图)

  追记宁夏同心县司法局河西司法所所长金锋(上)
金锋(左三)在调解纠纷

  资料图片

  本报记者 周崇华

  儿子,你答应要为我这把老骨头送终呢,你却先我而走。

  金锋,2008年是我们结婚20周年,你答应要带我拍结婚纪念照,你却说走就走了。

  爸爸,你答应我2008年要带我上北京,看奥运会,你却扔下我和弟弟走了。

  金所长,你在河西镇才当了3年司法所长,我们和你的交道还没打够呢,你怎么不打个招呼就走了?

  时间,定格在2007年2月28日。


  这一天,父亲失去了年仅41岁的儿子,妻子失去了刚刚四十岁出头的丈夫,两个尚未成年的儿子失去了爸爸。

  这一天,宁夏同心县河西镇4万多回汉群众失去了被他们称之为“骆驼”的司法所长。

  3月4日和7日,记者两次踏上同心县这块贫瘠的土地,春雪融化,山川动容,旱塬悲歌,人们争相传诵着一个叫金锋的名字。

  “只要群众反映给司法所的事,就是大事”

  ———金锋最后留下的话

  2月28日中午时分,河西司法所。

  金锋处理完手头的工作,看了一眼台历上记的两个电话号码,想起了石坝村农民马玉福与沙佐的土地纠纷正等着他调解。

  和往常一样,金锋就着辣酱,啃了几口干馍,叫上司法助理员杨文玉,骑上那辆125型摩托车就往石坝村赶。

  “文玉,我怎么感觉冷气攻心,胸口作痛?”

  “所长,你不舒服,咱们先回去,改日再去调解也不迟。”

  “不行,我们先去做个笔录。”

  一路上,金锋和杨文玉说着话,径直进了石坝村马玉福家。

  “金所长,你这是咋了?一手按着胸口,一手还在做着笔录?你不舒服,就为这点儿事咋不等两天再来?”

  马玉福看着金所长的脸色不对,关切地说。

  “只要群众反映给我们司法所的事情,就是大事。你这儿我迟早都得来,这是我们的职责。”

  金锋一边说着,一边坚持记下满满一页笔录。

  这时,快到县司法局通知下午开会的时间了。金锋坚持着一溜烟赶到司法局,双手捂着胸口走进办公室,一头趴在桌子上,谁知从此他再也没有起来。

  同事们吓坏了!有的拨打120急救电话,有的将金锋抬上局里的车就往医院送。

  输液、打强心针、做人工呼吸,一切都无济于事。大夫宣布:突发性心肌梗死死亡。

  15张未来得及报销的账单

  ———金锋最后留下的遗物

  2月28日下午,金锋的遗体抬回家里,家门口长长的巷道和院子里,顿时被赶来告别的群众围得水泄不通。人们含着热泪,争着、抢着要看一眼金锋的埋体(金峰系回族,回族群众称遗体为埋体),和他做最后的告别。

  “金所长啊,你太年轻了!我们老百姓和你的交道还没有打够呢,你咋就走了?”

  河西镇下河湾中心村村主任丁生俊瞅着金锋的埋体,泣不成声。

  3月1日,河西镇1000多干部群众默默从方圆400多平方公里的乡村赶到墓地,为金锋送行。

  金锋去世后,同事和亲属在整理他的遗物时,发现尚有15张共计1570元用于摩托车加油、买煤等公务开销,因司法所经费不足没能报销的账单(本报3月7日报道)。

  河西镇党委书记王彦蜂、镇长陈连卿说:河西镇过去是同心县出了名的“上访大镇”。金锋当司法所所长这3年,回汉群众和谐相处,因土地纠纷上访的群众几乎没有了。

  2006年,河西镇各类矛盾纠纷调解成功率达95%以上,没有发生一起刑事案件,治安案件只有43起。河西镇因此成为县里的“平安乡镇”和“无毒乡镇”,金锋功不可没。

  河西镇领导这样评价他们心中的金锋:河西镇因金锋而改变,河西司法所因金锋而辉煌。

  3月2日以来,河西镇党委、同心县司法局、政法委和同心县委先后作出了“向优秀共产党员金锋同志学习的决定”。自治区党委副书记刘丰富批示:金锋同志以高度的政治责任感,怀着对人民群众的深厚感情,爱岗敬业,任劳任怨,一心为民,忘我工作,事迹感人,不愧为“优秀共产党员”、“人民满意的政法干警”,是我们学习的榜样。

  三盆水洗净身心清白做人

  ———金锋用心实践的座右铭

  同心苦,苦甲天下。

  同心缺水,因此有了一个“喊叫水”的地名(现划归中宁县)。

  20世纪80年代,黄河水引上千古旱塬,同心县河西灌区一时成了包括县内喊叫水和县外海原县等地群众争相迁移的肥水宝地。

  人多地少,加之当年土地规划、宅基地划分等存在分配不公等问题,移民到这里的群众常常为田间地头的1米渠2米路、墙挨墙的宅基地争得不可开交,甚至大打出手,频频上访,二十多年来从来就没有终止过。

  土地纠纷因此成了二十多年来河西镇各类矛盾纠纷的焦点、难点和热点问题;成了镇党委、政府,甚至县委、政府最为头痛的事情。

  二十年里,河西镇党委、政府的主要领导换了一茬又一茬,旧的土地纠纷没解决,新的接踵而至。两任镇党委书记、镇长因为没能处理好群众的土地纠纷,被调离岗位。

  现任河西镇镇长陈连卿,至今还记着他刚到任第一天的那次上访事件。

  那天,镇政府先后8次来了八十多名上访群众。镇上一时解决不了他们的土地纠纷,有的群众干脆带上一家老小,搬来锅碗瓢盆,在县委办公楼里开火做饭。

  这年,在县司法局做了十多年法制宣传干事的金锋来到了河西镇。

  上任这一天,金锋在他的笔记本上工工整整地写下了这样三句话:做人要洗三盆水。一盆水洗头,清醒头脑明方向;二盆水洗手,面对诱惑手不痒;三盆水洗脚,立稳脚跟身不斜。

  这个月,金锋在河西镇,同样遇到了桃山村两户群众因土地纠纷引发的上访事件。一时间,镇政府被围堵,主管镇领导被纠缠,连续两天脱不了身。

  镇领导将这件棘手的问题交给了金锋。面对尚不熟悉的父老乡亲,金锋翻开随身携带的土地法等法律法规,一边宣讲,一边果断作出处理决定:先说服、疏散群众回家,再到村里和农户家调查取证,达成调解协议。很快,两户上访群众心服口服地在协议书上签字画押,一场纠纷就这样化解了。

  永不离身的法制宣传资料

  ———金锋逢人就发的“见面礼”

  原来,群众对法律的无知,是一切矛盾纠纷产生的根源所在。

  于是,金锋精心制作了一套法制宣传展板,每逢河西镇集市,就摆放在街头。

  那辆被他称之为“铁子”的摩托车两侧的工具箱,则成了金锋每次下乡必带给群众的“大礼包”,包括《法制日报》在内的法制报刊、法制宣传资料,见人就发。

  “这儿男还行,懂法,调处纠纷有办法!”曾经持怀疑态度的镇领导、村干部和群众开始对金锋这个新来的司法所长高看一眼。

  经历了头一遭土地纠纷调处,金锋对所里的司法助理员说:“司法所的门要常开,人要常在,要变上访为下访。我们与其让老百姓到镇上找我们,不如我们主动沉下去找老百姓。”

  马玉怀阻挡750千伏线问题,调查解决;

  石坝村三社周治伏门前10米机耕路堵塞杨占科等8户农民水路问题,调解处理;

  七一八支沟土地管理权属问题,协调解决;

  纪家村10岁的纪明琪抚养问题,法律援助……

  从此,金锋的笔记本上,多了一件件、一桩桩群众解不开的各种“疙瘩”。
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