(党代会主旋律)新活力·新空间·新环境

　　站在新的起点上，烟台如何实现又好又快的新发展？

　　———坚持把民营经济与服务业作为突破重点，激发经济增长新活力；

　　———坚持临港产业与海洋经济互为依托，拓宽发展新空间；

　　———坚持软硬环境配套并举，打造赶超发展新环境；

　　孙永春同志在党代会报告中阐述的推进烟台又好又快发展的战略举措，让代表们备感振奋。

如何深挖民营经济、服务业、海洋经济和临港产业的潜力，使其变成未来烟台的经济增长极？如何构筑强有力的环境要素支撑体系？连日来，围绕这些发展话题，代表们畅所欲言，各抒己见。

　　激发经济增长新活力

　　如何激发烟台发展的新活力？民营经济和服务业无疑是两大重要的“助推器”。激发经济增长新活力，必须从这两大经济领域实施重点突破。

　　民营经济是最具活力的经济增长点。近年来，我市民营经济取得了长足发展，在优化经济结构，促进全市经济持续健康发展、增加城乡就业等方面作出了重要贡献。但与先进地区相比，我市民营经济还存在较大差距，大有潜力可挖。

　　刘德亮代表说，我市原创型民营企业数量少，既是不足，更是发展民营经济的巨大潜力所在。他认为，要深挖这一潜力，首先必须要在思想层面进行大发动，引导全市上下破除一切陈旧观念的束缚，放心、放手、放胆、放量地发展民营经济，真正形成能人创企业、百姓创家业、干部创事业的浓厚氛围。

　　“重点突破民营经济，既要发展‘铺天盖地’惠及千家万户的个体私营经济，又要培育‘顶天立地’带动一方的大型骨干民营企业。”杨中山代表说，通过“顶天立地”抓骨干和“铺天盖地”抓群体，形成以骨干企业为龙头、以中小企业为支撑、以产业集群为依托，分工合理、协调发展的民营经济新格局，促进民营经济膨胀规模，提升层次。

　　服务业是公认的绿色产业，对转变增长方式、实现节能降耗、增强经济发展活力有着极为重要的作用。近几年来，我市服务业有了新的发展，不过服务业发展相对偏慢、竞争实力偏弱仍是不争的事实。代表们认为，今后发展服务业要全力突破旅游会展、商贸餐饮、现代物流和金融保险四大重点产业，加快发展信息服务、文化传媒、社区服务三大新兴产业，带动全市服务业进入全面振兴的新阶段。“服务业和工业一样，也需要大项目和骨干品牌企业的带动。”彭翠兰代表说：“烟台服务业要实现大的突破，必须加快重点项目建设，做大做强龙头骨干企业，推动服务业上层次、上水平。”

　　拓宽未来发展新空间

　　21世纪是海洋世纪，烟台发展的未来在海洋、在港口。代表们认为，烟台有2.6万平方公里海域面积和900多公里海岸线，这是我市得天独厚的宝贵资源和潜力巨大的发展空间。今后要充分利用丰富的海洋资源和独特的港口优势，抓住国家重点开发环渤海经济圈、烟大铁路轮渡开通等重大战略机遇，推动“以港兴市”、“海洋兴市”高点起步，快速突破。

　　港口承载着城市的希望。去年以来，我市加快了港口整合步伐，港口的资源优势进一步优化，临港产业起飞“跑道”已经铺就。“发展临港产业必须依托港口，找准切入点。”边佩全代表认为，烟台要利用港口资源，大力发展临港工业，着力培育发展石化、造船、汽车、铝业、电子信息和食品加工等六大临港工业，引进建设一批大进大出的产业项目，实现产业与港口良性互动。其次是要规划建设烟台港西港区、芝罘湾港区和龙口港区三大物流园区，逐步形成面向东北亚地区的大型物流中心。在此基础上，要以构建东北亚区域性大型枢纽港为目标，加快推进烟台港西港区建设，带动全市港口功能调整和港航业快速发展。

　　“提起海洋经济，人们想到的往往是海洋渔业，这只是最常见的海洋资源开发形式。”吴德强代表说：“我市海洋经济发展已有了良好开局，但仍处在起步阶段，产值主要来自养殖捕捞和水产品加工，潜力远未挖掘出来，像海洋生物制药等产业均刚刚起步。发展海洋经济当前要着力膨胀发展海洋渔业、滨海旅游、海洋机械制造三大支柱产业，同时重点培育海洋生物制药、海水综合利用、海洋矿产、海洋能源和海洋服务五大新兴产业，推动海洋经济进入全面发展的‘快车道’。”

　　打造赶超发展新环境

　　经济社会越发展，越需要强有力的环境要素支撑。代表们认为，打造赶超发展新环境，首先要着力抓好硬环境建设，特别是重大基础设施建设。当前要把事关我市经济命脉和长远发展的德龙烟铁路建设作为首要项目全力推进。同时，要搞好烟大铁路轮渡运营，加快推进烟台港西港区、海阳核电、胶东引黄调水、机场和火车站改扩建等重大工程项目，争取早见成效，使又好又快发展的支撑力不断增强。

　　实现又好又快发展，服务环境支撑不可或缺。金延铭代表认为，经过开展“改进机关作风、优化政务环境”活动，我市机关职能部门的作风已大大改善，但环境建设没有终点，松懈不得。因此，今后要继续加强机关作风建设，进一步优化政务环境，提高办事效率和服务水平。

　　当今世界的竞争，说到底是人才的竞争。随着经济社会的快速发展，烟台对人才的需求量越来越大、层次越来越高，提升全市人力资源支撑体系已经迫在眉睫。李洪武代表认为，必须牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，以构筑制造业人才高地、培养创新型人才群体、打造农村人才集群为重点，大力实施“人才强市”战略，全面推进引才、育才、聚才工程，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的人才工作新格局。责任编辑：亦木