昌江率先实施生态补偿制度 人均每月补偿33元

　　海口晚报网3月27日讯

　　在昌江黎族自治县民政局的“昌江县领取生态补偿金家庭名单”上，清楚地记录着2868名王下乡村民的姓名、户口所在地、家庭人口、补偿金额、身份证号码等信息。这些村民将成为该县实施生态补偿制度的首批受益者。

　　“县财政首批下拨的60万元生态补偿金已于上月到达民政专户，下月即可发到村民手中。”昌江民政局副局长文勇日前对记者说。

　　昌江是全省首个实施生态补偿制度的市县。

　　建生态补偿机制实现可持续发展

　　王下乡群山阻隔、交通不便、信息闭塞，是昌江县最为偏僻的黎族山区，也是全省有名的特困点。全乡662户3174人当中，贫困户和贫困人口均高达97％左右。

　　长期以来，王下乡群众在艰苦的条件下一面努力发展生产，一面自觉担负起保护霸王岭原始生态系统的社会责任。但由于客观条件限制，在王下乡，环保与发展成为当地一种此消彼长的两难问题。而要解决这种矛盾，就必须建立发展和环保之间的生态补偿机制。

　　在今年1月召开的昌江县第十次党代会上，县委书记关进平宣布，将从预算中拨出专款，对居住在霸王岭周边的王下乡村民进行生态补偿，以促进人与自然和谐发展，增强该县可持续发展能力。

　　补偿标准：平均每人每月约33元

　　会后，昌江县政府立即安排县民政局具体负责实施上述事项。县民政局派员进入王下乡进行宣传，对全乡村民进行登门入户调查，摸清了村民的生产、生活及土地等情况，随后制定出实施细则。生态补偿标准参照农村低保标准发放，补偿标准平均每人每月约33元。发放方式是替村民在当地邮政储蓄部门办理存折，然后将存折交到村民手中，每月初将补偿金打到存折里。经核算，昌江每月发放给王下乡群众的生态补偿金额达8.7万多元，每年发放金额逾100万元。

　　受益农民：有了补偿金不会再乱砍树

　　王下乡洪水村委会村民韩亚别一家4口人，主要靠退耕还林款和种水稻维生。他说：“我们祖祖辈辈都住在大山里，没有柴火就上山砍，想种果树就上山开荒，一直以来都是这样。前不久政府派人过来叫我们不要随便上山砍树了，说要给我们生态补偿金。有了补偿金，我们以后不会再上山乱砍树了。”三派村村民张文光也说，他原来还想上山开一小块地种山兰，有了补偿金，他决定不再上山开地，安心管好自家10亩橡胶。

　　今后将扩大生态补偿实施面

　　据悉，昌江今后将扩大生态补偿制度的实施面，适时将该项制度推广至七叉、叉河、石碌等乡镇。

　　为对生态补偿金的发放形成有效监督，县纪检、财政、审计、民政等部门将在发放结束后，联合抽查30％家庭的发放情况，以确保补偿金切实发放到各家各户。（梁振君曾高文）

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　　海南代表两会上建议建立生态补偿制度

　　生态环境资源的无偿占有使用甚至造成生态破坏都不用做出任何补偿；一些地区由于生态保护丧失了发展条件，为社会作了贡献而得不到补偿。这是我国生态保护制度方面的一大软肋。

　　基于对生态保护的忧虑，在十届全国人大五次会议上，海南代表团向大会提交建议：尽快建立生态补偿制度，以遏制人为生态破坏，鼓励生态保护与建设。

　　我省代表的呼吁，得到了广泛认同，更牵动了温家宝总理的心。温家宝总理3月9日参加海南代表团审议时，在听完我省两位代表的发言后说：“我觉得生态补偿是有道理的，因为老百姓付出了，保护了生态，就如同保护了资源一样，需要补偿。”

　　3月16日，十届全国人大五次会议批准了修改后的政府工作报告，根据代表们的建议，修改后的政府工作报告中增加了“加快建立生态环境补偿机制”的内容。（林辑）（来源：海南日报）