公交优先，意在“世博交通”这步棋

　　晨报记者徐斌忠

　　昨天，市政府新闻发言人焦扬以网络形式发布了《上海市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》提出，要完善城市交通两级管理体制，加大政策和资金扶持力度；研究公交企业养路费统一管理等经济政策，为公交票价并轨创造条件；兼顾社会效益和企业经济效益，科学合理核定公共交通票价，扩大换乘优惠线路和范围；推进地面公交与轨道交通“优惠换乘”，研究日票、周票等多样化票制，对老人、学生等群体实行特殊优惠乘车，降低市民出行成本。

　　老人优惠乘车方案已定

　　在昨天的市政府网络新闻发布会上，市交通局局长李文辉进一步透露，在今年6月底之前，本市公交换乘优惠范围将扩大，届时将覆盖内环以内所有的350条公交线；对于70岁以上老年人的特殊优惠方案也已研究确定，争取四季度实施；关于学生的特殊优惠方案也正在积极地研究之中；而轨道交通和公交优惠换乘方案，预计今年10月份也可以出台。

　　焦扬说，优先发展城市公共交通是确保2010年上海世博会成功举行的重要保证。经预测，世博会客流日均40万-60万人次，空间上“多线集聚”、时间上“单向集中”，并长达半年，必须利用覆盖面广、容量大、方便灵活的公共交通，充分发挥客流集散和直达输送的重要作用，尽可能多地分担世博会参观客流。

　　调整公交线路接轨地铁

　　针对部分公交线路重复、设站不合理等情况，李文辉表示，有关部门正根据轨道交通网络建设的规划和市重大建设项目，对上海的公交线路进行重新梳理调整。李文辉表示，公交线路走向重叠问题，与线网调整有关。目前在对公交线路进行梳理调整的基本原则是，内环线内中心区，削减与轨道平行和重复的公交线路，保留1-2条复线，有效减少穿越中心区的线路；两环之间外围区，以轨道站点节点，优化切向线路，调整径向线路，增加驳运线路，增强公交为轨道交通的接驳能力和公交的可靠性；外环外新城、新市镇，整合市通郊线路，部分市通郊线路退出内环线，与内外环线间的轨道交通站点或客运枢纽衔接。

　　他表示，今年将重点结合轨道交通建设6、8、9号线路的营运、调整完善公交线路，优化公交站点的配套，尽可能地方便市民出行。

　　考虑郊区推广无轨电车

　　在谈及电车的退留时，李文辉表示，本市将考虑结合郊区新城的规划，在适宜的条件下推广无轨电车。

　　李文辉说，本市关于电车发展的基本思路是，中心城稳定既有线路规模，提高运营可靠性和机动性，结合超级电容车的试运行，研究网络兼容、资源共享、局部改造的可能性。新城规划增量。无轨电车作为零污染的绿色交通方式，其发展符合国家环境保护和可持续发展战略，我们考虑结合郊区新城的规划，在适宜条件下推广。