从“清洁工程”看行政效能建设的意义

　　从近段时间各地各部门各单位查找问题、剖析原因反馈的情况看，作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题，既有因为事业心、责任感及工作能力不强所造成的，也有因为办事程序不合理、职能配置不科学及体制机制不完善所造成的。

　　“三制”即：首问负责制、限时办结制、责任追究制。首问负责制要求机关工作人员认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，热情接待，周到服务，负责到底。限时办结制要求规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。责任追求制则是对违反首问负责制、限时办结制，不履行或者不正确履行职责的，予以责任追究。这“三制”既各有所侧重，又环环相扣，相互配合，为强化服务意识、提高服务质量，提高行政机关办事效率、优化发展环境，强化责任意识、保证政令畅通提供了制度保证。

　　要确保“三制”持续运转，发挥长效，关键是增强制度的执行力和对实行制度的监督力。制度的价值在于执行，如果不执行或执行打折扣，再完善的制度也只是摆设。

　　只有把“三制”的要求体现在行动上，落实到具体工作中，才能使制度发挥有效的作用，以制度建设促行政效能建设的初衷才能落到实处。在实施城乡清洁工程中，一些地方和部门对工作不力的干部实行问责，对干部触动很深、对工作推动很大，就从一个侧面说明了这一点。