新的起点、新的征程　桂林“两基”攻坚工作纪实

　　本报记者 陈娟周波百年大计,教育为本。实施国家西部地区“两基”攻坚计划是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上解决西部地区农业、农村、和农民问题的重大战略举措。

我市上下正齐心协力，步调一致，找准“两基”工作的难点、重点和突破口，为全力以赴抓“两基”攻坚做了卓然有效的工作。

　　“两基”达标：“从零的突破”到“四个第一”

　　说到今天的“两基”攻坚，人们都还记得桂林“两基”工作曾经的辉煌——1993年，秀峰区、七星区在全区率先实现自治区“两基”达标；1994年，荔浦县成为广西第一个“两基”达标县；1996年资源县成为广西49个贫困县第一个“两基”达标县；1998年龙胜各族自治县成为广西第一个实现“两基”的国家级贫困县。1999年，我市12县5城区的“两基”工作全部通过了自治区评估验收，全市比原计划提前一年完成了“两基”目标。2001年我市获得全国“两基”工作先进地区荣誉称号。

　　以荔浦县实现“两基”达标这个“零的突破”为标志，广西义务教育改革发展进入一个全新的历史阶段。

　　巩固提高：一个更高的起点

　　“两基”达标不是终点，而是一个新的、更高的起点。接下来，桂林面临的“两基”巩固提高更是一项长期的、艰巨的战略性任务。

　　全市“两基”工作通过自治区验收后，我市各级党委、政府坚持机构不撤、人员不散、经费不少、力度不减、指标不降，扎扎实实开始了“两基”巩固提高工作：

　　——市政府高度重视，形成了“党以教育为本、政以重教为先、民以教育为荣”的良好氛围，确保了我市“两基”工作一直沿着健康的轨道发展。

　　——全力“控辍保学”，确保适龄少年儿童接受教育“一个都不少”。市、县教育部门坚持每学期初深入城乡中小学校开展开学检查，认真做好开学学生返校的宣传、动员和家访工作，依法确保辍学率控制在自治区和国家规定的范围内。

　　——确保教育经费投入。市政府给各县区政府戴上了五个“紧箍咒”：确保教育经费投入“三个增长”；教育经费专款专用；确保农村税费改革转移支付资金中的65%用于教育；确保全额征收城市教育费附加和地方教育费附加，并全额用于教育事业；将农村中小学教育经费足额纳入财政预算，并依法向同级人大或人大常委会专题报告，接受经常监督和检查。

　　——基础设施建设稳步改善。从1999年开始，各县区结合实际开展“撤点并校”，有效地整合了教育资源，优化了教育结构。从2000年开始，一场中小学危房改造的攻坚战在全市打响，农村寄宿制学校建设、国家贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育项目相继启动，使我市农村学校的基础设施建设不断跨上新台阶。

　　——加强教师队伍建设。2006年，全市小学教师学历合格率达到98.95%，初中教师学历合格率达到98.44%。

　　——注重初中职业教育渗透，积极开展成人文化和技术培训。各县区在农村初中里广泛开展以“绿证”培训为重点的职业技术教育；同时广泛开展对农村成人文化和技术培训。

　　迎接国检：是检验更是考验

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点上回望走过的艰难历程，桂林的教育人有理由豪迈；然而面对迎接今年6月国家教育部对桂林的“两基”督导检查国检和教育事业向更高水平发展的艰巨任务，大家未敢松懈。

　　要确保2007年通过国家“两基”督导评估验收，教育决策者的思路非常清晰：必须在已经取得的“两基”成果基础上，进一步合理配置教育资源，缩小区域之间、城乡之间和校际之间的教育发展差距，促进义务教育均衡发展，整体提升桂林义务教育阶段中小学的办学水平和质量。

　　相关链接：“两基”小知识

　　什么叫“两基”？

　　实施西部地区“两基”攻坚规划是党中央、国务院为加快西部地区教育尤其是农村教育发展的重要举措，“两基”指“基本普及九年义务教育”和“基本扫除青壮年文盲”。

　　“两基”评估验收的指标有哪些？

　　答：“两基”评估验收的指标包括教育经费、普及程度、师资配备、办学条件、学校管理、教育质量、成教扫盲等七方面内容，共31项指标。