地铁施工影响周边房屋安全施工单位要出钱做安全鉴定

　　明起，《南京市城市房屋安全管理条例》正式实施。南京市房管局副局长王士敏在昨日召开的条例解读会上表示，今后开发商卖房不告知安全状况、市民装修时私拆乱改都将受到重罚。专家表示，新规实施后，以前困扰市民的野蛮装修的行为将得到有效制止。

　　售房不告知安全状况最高罚3万

　　房屋交付时，开发商“吱”也不“吱”一声，把什么责任都推到物管身上，业主投诉则被踢来踢去。南京市房屋安全鉴定处副处长张秀兰表示，今后这些令人气愤的事儿都能迎刃而解。根据即将实施的《条例》，今后开发商在房屋销售或交付前，必须告知购房者房屋真实的安全状况，如果在售楼时不告知业主房屋的安全状况的话，将承担法律责任，并面临5000元以上3万元以下的罚款。而当房屋再次转让或出租时，转让人或出租人同样应将相关安全状况书面告知受让人或承租人。

　　“现在正在酝酿，今后很有可能把书面告知的内容写进购房合同。”南京市房管局副局长王士敏进一步补充。

　　六种拆改行为须行政许可

　　除了对开发商作出强制要求，新规对房屋所有人和使用人作出规定———未经南京市房产行政主管部门许可，房屋所有人和使用人不得从事6种拆改行为。

　　据悉，这六种行为具体包括拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构；拆改承重梁、柱、板和基础结构；拆改承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；超过设计标准增大荷载；在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高。

　　装修私拆乱改可重罚10万

　　“在六种行为中，私拆乱改无疑是最严重的。”南京市房屋安全鉴定处相关负责人王超表示，去年一年他们总共接到装修投诉3585件，其中立案调查的达到75件，并通过执法程序要求12起装修进行整改。

　　“装修时擅拆承重墙、加造地下室，对整幢楼房危害极大。”王超介绍，为了限制这些行为，《条例》明确规定房屋所有人或者使用人未经房产行政主管部门许可，从事擅拆承重墙等上述6种房屋拆改行为的，由房产行政主管部门责令其限期办理许可手续，采取纠正措施。并可对当事人处以1000元以上5万元以下的罚款，情节严重的可处以5万元以上10万元以下的罚款。造成经济损失的，依法承担赔偿责任。市民若发现身边有私拆乱改的情况，也可拨打南京房屋安全投诉电话84727315向主管部门反映。

　　五种房屋强制安全鉴定

　　地铁施工等影响周边房屋安全，以前到底由谁去委托鉴定一直没个明确说法。在昨日的解读会上，王士敏明确表示，类似情况一律由建设单位委托鉴定，相关费用也应由建设单位支付。

　　《条例》实施后，遭受自然灾害出现异常后仍需继续使用的房屋；遭受人为破坏出现异常后仍需继续使用的房屋；超过设计使用年限继续使用的房屋；进行隧道和桩基工程，开挖深基坑、爆破等工程施工，施工区周边可能被损坏的房屋；无报检手续或者无施工许可证已经投入使用的房屋，这5种情况都要有依法设立的房屋安全鉴定机构进行鉴定，被鉴定为危险房屋的，要限期整治。王士敏介绍，其中第一种情况引发的安全鉴定由政府埋单；二、三、五种情况由房屋的使用人或者所有单位埋单；第四种情况则由建设单位埋单。

　　新房必须保证15年不生白蚁

　　目前正是南京白蚁出飞时期，为防治白蚁，《条例》还专门对白蚁防治管理进行规定。《条例》表示：新建、改建、扩建、装饰装修工程施工前，应当实施白蚁预防处理。其中，新房包治期15年，已使用房屋进行治理的包治期为2年。

　　对于白蚁的预防费用，规定应当纳入工程费用，任何单位和个人不得减免。收取的费用，实行财政预算管理。建设单位办理房屋销（预）售和产权登记时，应当向房产行政主管部门出具该项目经过白蚁预防处理的证明文件，并告知购房人。记者徐关辉

　　个案点击

　　金基蓝钻业主状告规划局新《条例》给说法

　　按照地铁二号线目前的施工进度，今年10月地铁隧道将从金基蓝钻小区下穿过。隧道结构线距离小区内的03幢和07幢很近，最小距离只有3.1米，隧道的顶部距离地面16.3米。金基蓝钻的业主们表示，由于地铁建设接二连三发生事故，这让他们感到紧张和不安，希望有人来给他们一个承诺，保障地铁隧道在他们脚下施工时，生活起居是安全的。由于“没有人告诉我们，地铁从楼下穿过去是不是安全的”，他们将南京市规划局推上了被告席。昨天，南京市房管局副局长王士敏表示，类似的情况在以前往往存在权责不明确问题，而《条例》实施后，问题将迎刃而解。

　　“谁建设谁委托。”王士敏进一步解释，近几年隧道、桩基等施工对周边居民的影响越来越多，该条例要求建设单位强制对周边房屋进行安全鉴定，费用由委托鉴定的建设单位承担。如果施工前不鉴定，周边房屋出现安全问题，建设单位肯定得为此埋单。但如果施工前经过鉴定，房屋已经出现安全问题，已出现的问题则不能追究隧道、桩基建设单位。那么，一个隧道项目到底影响周边多大范围内的房屋？王士敏介绍，究竟影响多远，每个项目均需要具体勘查。一般来说，在每个项目施工前，建设单位都会对项目本身及周边房屋进行可行性调研并作出论证方案，那么“谁出的这个方案谁就要负责”。

　　记者朱福林　徐关辉