让人才在竞争中脱颖而出

　　3月9日，安康市国税局七楼会议室。一位刚刚从科长手中接过聘书的干部脸上洋溢着灿烂的笑容，这笑容是成功，是收获，更是一份责任。这笑容也为历时近两个月的安康市国税局机关干部人事制度改革画上了一个完美的句号，正如市局党组书记、局长刘合斌谈到的，“只有改革用人、选人、管人的机制，才能赋予我们这支队伍一股不断创新、不断进取的活力！”

　　决策：机遇与环境的营造

　　2007年新春伊始，安康市国税局就在市局机关开始了一场干部人事制度改革的破冰之旅，他们打破常规，点兵选将，公平竞争，选贤任能，在机关引起强烈反响。

　　为了彻底改变机关人浮于事、效率不高、年龄老化的现状，市局新一届领导班子把推进机关干部人事制度改革作为一个突破口。市局党组和人事部门经过认真调查深入研究，自下而上广泛讨论，多方借鉴数易其稿，按照“以编定岗、以岗定责、按岗择人、双向选择”的原则形成了一个既符合国家政策法规，又结合本局的实际方案。可以说，方案是集体智慧和劳动的成果，方案的政策规定都有据可查，方案的用词造句都规范严谨。

　　竞争：公开、公平的较量

　　3月2日，春节长假刚刚结束，市局机关竞聘上岗进入考试这一关键阶段。局长刘合斌亲自担任主考官，严格的考试试题和阅卷保密制度,保证了考试成绩的客观公正。从税收业务、政治理论到公文写作、信息技术，一道道科学的标尺检验着每一个参考人员的综合素质。

　　“公开、平等、竞争、择优”是竞聘上岗的关键。为了让上者服众、下者服气,市局把所有竞争职位、任职条件、竞争的程序、办法、过程和结果全部公开，自觉接受干部监督，防止暗箱操作，公平的竞争让组织者坦坦荡荡，群众明明白白。对照这些岗位要求，参加竞聘上岗的每一个干部都必须首先思考这样一些问题：我适合哪个岗位？我竞争哪个职位？我在这个职位怎么干？一位干部说，在机关工作，过去一直是领导让干什么就干什么，领导让怎么干就怎么干，自己很少主动思考这些问题。现在实行竞争上岗、轮岗交流，自己不但要了解工作岗位需要，而且要正确把握自身条件,检查自己的知识、经验、能力等各个素质要件，是否符合岗位对履职人的素质要求。这本身也是一个学习和提高的过程。

　　效应：才干与潜能的迸发

　　“竞争出人才，竞争出活力，竞争出动力”，这是市局党组和机关干部一致的共识。竞聘上岗冲破了论资排辈的传统观念，大批优秀的年轻干部得以脱颖而出，实现了机关人员的合理配置、优化组合和机关职能的转换。通过双向选择、竞聘上岗，19名机关干部充实到基层和征管一线，机关人员年龄结构45岁以上人员下降9.87％，44岁以下人员在机关人员总数中的比例上升9.88％，机关人员有本科学历30人，增长了6.49％。

　　“不好好干上不去，上去了干不好还得下来。”通过竞聘上岗，增强了机关干部的危机感和压力感，人人憋着一股劲，千方百计提高自身素质，争创一流业绩。现在在安康市国税局机关，干部学理论、学业务的多了，晚上加班加点的多了，一个比学习、比工作、比贡献的风气正在悄然兴起。

　　（本报通讯员 同宴 本报记者 杨华）