郭楚淳 实习生 陈前辉 文强3月24日，广州市副市长王晓玲接听市长热线，天河北路都市华庭业主付先生反映，其小区505户住户里有436户是住改商，其中280多家是无证经营，严重干扰居民生活。对此，王晓玲承诺“一定会下决心整治”。
住户安全没保障公摊不公平
都市华庭共五栋楼，由广州四建工程公司负责，楼高32层，1－3层为商铺，4－5层为住户会所，日光花园等相关配套设施，6－32层为住宅。一梯四户开间设计。户型分140－233平方米的大户型和74－93平方米小户型。五栋楼走了一遍，几乎每一栋楼每一层都是商住合邻而居，一层楼完全是住户的只有极少数。在朝向最好的辉庭轩，一公司干脆办公设在32楼，31楼则作为员工饭堂。每一栋楼下都贴有天河区工商行政管理局3月20号发布告知书，告知书上指出共查处了小区内第一批无照经营企业46户。“实际上远远不只这个数，只是这些‘公司’门户紧闭，工商局不能破门而入”，住在星逸轩的王姨愤愤不平地说。都市华庭的住户们反应的问题集中在小区安全、安宁生活环境、水电费公摊等。王姨说，小区里每天进出的人不计其数，安全很没保障。“最为壮观的要数上班时间了，一楼大堂两个电梯口，排着长队站满等梯上楼的职员。”从老家过来带孙子的周叔则告诉记者，五楼平台的健身区一到中午就都被各个公司的员工占满了，趴着睡的，一边健身一边聊天的，我们这些带孙子的都没地方去，只能窝在房间里。现在连会所也异化了，改成卡拉ＯＫ厅，“让我们这些老人上哪去呀！”记者自称“想租房”向一保安询问小区的安全问题，得到的回答是，“我们实行的是24小时巡逻制度，虽然进出的人很多，但有大件物品出门都要有放行条才可获准。对于不熟面孔，我们都会盘查、登记身份证号码，发现确实可疑的人我们会拒绝其进门。”不过，记者连日来在小区内随意走动都没人询问。住户们意见最大的要数水电费公摊问题。据了解，都市华庭普通住户的物业管理费是每月2．6元／ｍ2公摊水电为0．2元／ｍ2，而商户的物业管理费是每月5．4元／ｍ2公摊水电费也是0．2元／ｍ2。“一户人家最多每天也就五六号人出入，而公司每天进出极多。要我们公摊水电费极其不合理！”日彩轩一住户说。
企业封查住改商打击小企业
接听热线时王晓玲指出，住改商问题首先在房屋租赁方面就造成了不公平竞争。建造写字楼的成本远远高过建住宅楼，但现在却把住宅楼当作写字楼来出租，“而且缴税方面都不一样。”记者在都市华庭一楼大厅公告栏上看到，朝东73ｍ2的租金为4500元，最大167ｍ2标价8500元，所有报价平均价为57元／ｍ2。而附近的南方证券大厦、平安大厦、财富广场，写字楼报价分别为85元／ｍ2以上、100元／ｍ2以上和85元／ｍ2上，物业管理费为24元／ｍ2、20元／ｍ2以上和15元／ｍ2以上。记者又走访了天河南、体育东、黄埔大道西、环市路等几个高层住改商突出的区域，发现写字楼的租金一般比住宅都高1．5到2倍。“现在彻查住改商，商圈写字楼租金猛涨，”为了“彻查问题”重新找办公地点找了一个月的黄生说，“最后我还是选择继续留在金泽大厦办公，反正我的营业执照当年注册地址是这里的，今年年审也过了，能在这挨多久算多久吧。写字楼的租金我是负担不起的，况且小面积的写字楼现在也很少。”据了解，像南方证券大厦，据相关人员介绍整个大厦绝大部分都在200ｍ2以上，50ｍ2右的只有极少数几间，黄生说，“也请市长听听我们中小企业的呼声！”“有没有人想过，这一封查，得有多少人失业？”黄生说，自己1996年从韶关到广州创业，开了一家广告设计公司，员工从原有两人发展至今10人，2002年开始搬到位于黄埔大道西与体育东路交界处的金泽大厦。“当年我刚来广州的时候，满大街的招租广告都写‘宜商宜住’，这跟当时政府的决策有关，政策还鼓励啊！慢慢地金泽大厦80％都是住改商。这么多年我们也就这么过来了。现在一句彻查，有没有人替我们考虑过？以前没有规划好等成气候了就来禁！”黄生说，写字楼高昂的租金他承受不起，公司随时面临关门。“这个城市容不下我，我还可以去其他城市创业，但我的员工呢？虽说只有这么几号人，但全市范围内一彻查，办不下去的中小企业就都面临这样的危机。会有多少人失业？”黄生和他的一帮住改商朋友们一致认为，自己做正当生意挣辛苦钱、也缴了税、还创造了就业机会，“这样离开会很伤心，都说广州是个包容的城市，这一点儿可不包容。政府要我们搬到写字楼去，那政府能否出面调控写字楼的租金呢？”对此问题，都市华庭一户住改商租户也问道，“提倡自主创业、鼓励民营经济，这是提倡、这是鼓励吗？”
对策写字楼做“脸”民宅里容身
记者采访了这些商圈附近的中介，“如果禁的话我们的生意会锐减三成，空置率高，”体育东合富置业的中介刘梓云说，“其实像这些繁荣商业区临街房子这么吵，每月租金起码2000多元以上，有哪些租客会租来住的？这么一禁，遭殃的还有众多业主。当年买房的时候这些地带还没开发，还很安静。慢慢地繁荣起来了，车流量这么多，怎么住人呀，也就只能租给这些住改商。”据了解，因住改商禁令金泽大厦一下子空置二十多个单位。商户们如何应对封查住改商的压力？记者在调查中发现，目前“只要地址的写字楼”需求量剧增。中介们反映，禁令一下来后一般到他们那问写字楼的都是这种。“裙楼二、三楼是可以注册的，大家都抢着租，只要能摆得下一张办公桌装个幌子就行了，地址就注册在这儿，办公继续在民宅。”记者以租客身份由中介带着走了几个裙楼，看到早已倒闭的服装店玻璃门紧闭，门内大多摆着一张办公桌。10ｍ2的地方中介要价1200元。中介给记者算了一笔账，“按100ｍ2算，上面租金是2000多元，这里是1200元，再加上物业管理费，每月你4000多元就能搞掂。去到写字楼就不同了，租金4000多元，还有物业管理费，再加上26元／ｍ2的中央空调分摊费，没8000元是搞不掂的！而且广州50ｍ2左右的小户型写字楼很少。”在天河北一带问中介，大多指向天寿路附近的一家点对点商务服务有限公司。“这一带没有小面积写字楼，客户一般都带去那里。”长城地产杨小姐介绍。记者现场看到，所谓的公司都是一格一格的办公桌，一张桌子代表一家公司，上面挂着公司的营业执照和税务登记证，一格收费960元／年。“我们这边给客户提供工商注册、税务代理、网站建设、法律顾问、前台服务、代收邮件等等一条龙服务。”公司业务员详实地介绍说。观点
朱永平（广东省人大代表）:住改商问题少数服从多数
新的物权法第77条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”这里强调了民意在住改商问题上的决定权。物权法出来后，北京删除了《房屋租赁管理办法》草案中“民宅禁商”的条款，这是因为现有法律体系已经对“住改商”有很严格的限制，需要业主大会、物业公司、相关利害关系业主三方的同意，报规划部门依法批准方可进行。“应当经有利害关系的业主同意”这条我个人认为实际操作起来不是很困难，只要业主委员会通过就行了，业主委员会里还讲究个少数服从多数的问题。郭光东（南方周末新闻板块总监）:物权法对住改商限制更严厉有人说物权法放宽了“住改商”的限制，其实根本没这回事。物权法不仅继续强调住改商必须遵守法律、法规以及管理规约，还增加了一个限制，即“应当经有利害关系的业主同意”。这不仅不是要保护住改商，而且赋予了权利被侵害的业主一件“维权武器”。住改商违背业主当初购买住房的预期，而且是在占全体住宅业主的便宜。这般权利义务毫不对等的事，岂能不禁？说到底，住宅业主还是弱势群体。总之，广州应该对禁止住改商加大执法力度，一禁到底！新闻来源：南方都市报tryshowAd(3,0,1);catch(ex)
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