三峡旅游垄断调查
■本报记者 乔国栋 刘树铎
3月初,本报报道了全国人大代表、政协委员等在“两会”上炮轰三峡旅游垄断的文章,专家们同时呼吁开放三峡对外公路,实行三峡大坝免费参观。
此后不久,北京大学盛杰民等12名法学专家学者开始联名上书国务院呼吁打破三峡道路封锁和旅游垄断。
去年年底,在三峡大坝所在地宜昌市,一个由中国水运报记者桂慧樵和当地部分旅游企业自发组织的民间“反三峡旅游垄断联盟”悄然成立,该组织奔走呼吁,建立网站,大张旗鼓地要求打破垄断。
宜昌市旅游企业认为他们是端着金饭碗讨饭吃,长江三峡旅游发展有限公司和周边的上百家旅行社争夺资源,抢饭碗,如同一个正常人和残疾人竞赛,三峡总公司必须把亲儿子从赛场踢出去。
“三峡旅游市场不存在垄断。”宜昌市旅游主管部门有关人士认为,目前坝区旅游市场出现了一些矛盾,根源在于不同的利益诉求,导致缺乏统一的规划和良好的“竞争与合作”关系。
针对外界纷纷扬扬的“垄断”指责,长江三峡旅游发展有限公司市场部经理助理徐挺对中国经济时报表示:我们的模式是全国都没有的,这如同深圳特区,一开始有争论,后来不就没了吗?我们领导说了,只管埋头做事,不要介入无谓的争论;我们是独家经营,而不是垄断;做法好不好,最后要看是否符合小平同志的三个“有利于”标准。
十二位学者上书国务院
呼吁打破三峡旅游封锁和垄断
3月16日,北大、清华等全国十所大学和中国社科院的12位法学专家学者在一份“建议打破三峡旅游封锁和垄断”的签名表上联合签名,18日,由北京大学法学院教授盛杰民用特快专递发给了国务院总理温家宝。
4月10日,盛杰民教授接到了国务院信访办的回复,信件已转交到温家宝总理处。
参与签名的专家和学者分别是北京大学盛杰民教授、清华大学王保树教授、中国社会科学院法学所王晓晔教授、华东政法学院徐士英教授、对外经济贸易大学法学院黄勇教授、西南政法大学赵万一教授、中南财经政法大学范忠信教授、北京理工大学胡星斗教授、武汉大学法学院孙晋副教授、长江大学汪发元副教授、浙江大学经济学博士、中国反垄断网周阳敏总编、中南财经政法大学刘桂清博士。
胡星斗教授在接受中国经济时报记者采访时表示,他通过三峡反垄断联盟了解到三峡库区旅游市场的情况后,认为这是一起典型的垄断案例,把全国人民的资产通过某些政府部门、大国企转给了某一个利益集团,剥夺了地方民营企业的某些权利。
十二位专家在写给温总理的信中表示:在当今全球经济一体化的时代,为吸引游客发展经济,世界很多国家采取落地签证的方式,欧洲国家则采取一国签证多国通行的办法,连国界的概念都淡化了。长江三峡旅游发展有限公司为了极少人的利益对本是无国界的旅游和交通运输产业,采取截然相反的做法,仍然在搞封锁和垄断。长江三峡旅游发展有限公司利用三峡专用公路封闭管理,强行收费,垄断经营道路运输和三峡大坝旅游,违反了国家法律法规,扰乱了正常的市场经济秩序,剥夺了守法经营民众的生存权和发展权,损害了国家和人民的根本利益,严重影响了三峡区域社会经济发展,并导致了坝区周边产业生态环境严重恶化,社会各界反应强烈。为贯彻落实中国共产党十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神,实施依法治国基本方略,促进社会公平正义,反对极少数特殊利益集团违规违法,侵吞公众利益和社会资源,独家垄断市场,获取不正当竞争利益,维护广大民众赖以生存的正常市场经济秩序和公平的法治环境。特此建议:开放三峡对外公路和实行三峡大坝免费参观。中国经济时报
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