望坝兴叹的中堡村村民
三峡大坝南岸的中堡岛村,是坝区移民第一村。
这些村妇们的生财之道就是带着客人来到他们村的小土坡上拍照,坡下围墙外几十米就是大坝,大坝风光可尽收眼底。
附近不时有保安走动,村民说,这是担心我们接待客人混进去,专门监视我们的。
村中荒坡的小坛子岭上是原来曾经红红火火的中堡岛移民乐园。张永强介绍说,这是由中堡村移民自己联合投资的,是距离三峡大坝最近的观坝点。大坝泄洪时,在这里可近距离看到一泻千里的壮观景象。”张永强说,去年3月8日,中堡村16位移民筹资100万元,仅用两个月,就把一座荒芜的山坡打造成中堡岛生态文化广场、观坝平台等一系列景观项目。
“正常经营的话,每天可以接待800人,足以安置村里大批人就业,还能带活村里的农家乐餐饮行业的发展。”天地人旅行社董事长桂千红是这个项目的总策划,他说,为了这个项目,他考察了很久才看重这个地方,为此还投入了十几万元的宣传费,那时候每天千把人去,但没想到中途被三峡旅游公司从中作梗灭掉了。
他现在还在慨叹:“中堡岛是一个最佳的观赏角度,吃着农家饭,抬眼就是三峡大坝,我们做到了观赏不收费,游客可以到村民家直接购物,但景区认为破坏了旅游市场秩序。当时引起了轩然大波,同行很多人叫我民族英雄。”
张永强说,由于一江之隔便是三峡旅游公司开发的坛子岭景区,他们担心移民乐园会影响其对大坝的经营,拒绝向把中堡岛列入旅游线路的旅行社发放专用通行证,并向当地政府施压。随后,移民乐园被强行关闭,其理由是:该项目超范围经营、未经项目论证立项、未编制建设规划、未办理征地建设手续,属于违法违规项目,“将对宜昌乃至三峡地区旅游市场秩序和整体形象造成负面影响”。
张永强说,占用的土地是中堡村集体用地,当时为了早点投入经营,的确是在有关手续还没有批下来的时候就开始运行了,但“这肯定是三峡旅游公司向政府施压的后果”。
桂千红也不否认自己这个项目有缺憾,但他说,这个项目成为一个移民致富的很好的典型,这至少证明了移民靠自己的智慧也能找到出路。三峡旅游公司发布的消息称:自去年起,夷陵区高度重视三峡坝库区旅游产业规划,针对少数人无景区规划、无用地手续而违规在三峡大坝红线外建设仿冒的“坛子岭”景点、并非法揽客的现象采取了果断措施予以“叫停”,反对个别经营不善的企业打着移民的招牌谋求不正当利益,有力地维护了三峡大坝旅游环境。
“既然认定非法,为何三峡旅游公司还会给予补偿呢?既然说是为了帮扶移民群众,但为什么一直闲置不用呢?一桌饭菜,他吃不完的时候给别人吃行不行?不行,他宁愿倒江里,也不给你吃。”桂千红很困惑,“但我们希望通过这个项目对他们有个警醒。三峡截流园投资了3300多万,去年赔了一千多万,如果让一个民营企业去投资,一千多万就够了。现在的根本问题是不能让移民端着金饭碗去讨饭,你说没有规划,用地不合理,那三峡景区规划合理不?”
宜昌市有关部门协调处理中堡岛移民乐园的会议纪要显示:移民乐园停止投资建设、接待游客。作为补偿,由三峡旅游公司补偿16名投资人430万元;已在移民乐园就业的22名村民也由三峡旅游公司安排就业;三峡旅游公司将指导和鼓励中堡村民开展“农家乐”旅游项目,且从2006年起连续10年每年投资20万元扶持三斗坪镇。
中堡村有3000多人,只有597亩地。村民们的主要经济来源,就是在三峡工地上打工,随着工程进入尾声,这种机会也不多了。一些年老体弱的村民,则跑到已经被征的空地,开荒种粮。
张永强说,我们村在红线外,红线内外两重天啊,35岁以下的村民们大部分都在珠三角打工,村民的主要收入也就靠这个。虽然现在三峡截流园的项目说招我们地方上190多名群众演员,但毕竟是杯水车薪啊。
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